为群众答疑解惑。 （市不动产登记中心提供）

本报记者 张 苗

回眸2023年，我市不动产登记工作亮点频现，在全省率先推出购房人自行申请办理新建商品房转移登记、全面推行全类型“带押过户”、存量房转移登记实现“全程网办”、“工作日预约延时”服务模式方便企业群众办事……市不动产登记中心以“为民、便民、利民”为出发点和着力点，全面提升服务水平和服务效能，扎实推动全市不动产登记工作展现新作为、再上新台阶。

2023年，我市不动产登记工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定为民初心，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，聚焦改革重点，不断优化营商环境，着力打造“焦e登”党建品牌，加强党建业务深度融合，以创新为首，转变工作方式；以情感为线，提高服务质量；以服务为保障，助力经济高质量发展。

全类型“带押过户”入选全省优化营商环境十大案例

为促进房地产市场良性循环和健康发展，进一步优化营商环境，解决不动产交易过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，我市在成功推行二手房“带押过户”的基础上，延伸创新服务举措，打破业务壁垒，积极探索不动产全业务类型“带押过户”，实现了住宅类型向工业、商业等类型拓展，由存量房（二手房）交易向企业分立合并、继承、赠与、离婚析产、司法拍卖等多场景拓展。

全类型不动产“带押过户”推行以来，我市通过优化流程、精简合并环节，卖方群众省去银行还贷环节，不用为还贷资金筹款发愁，买方群众不用担心自己的首付款资金安全，降低成本的同时规避了交易风险。其中，全类型不动产“带押过户”中的企业“免过桥资金续贷”不动产抵押登记业务，既解决了企业融资难又保障了银行权益。2023年，全市范围已累计免过桥资金续贷服务企业30家，节省资金2.65亿元。

存量房转移登记“全程网办”

市不动产登记中心不断优化“不动产+金融”“不动产+税务”领域深度合作，从系统建设、流程优化、技术保障、人员培训等方面精准发力，扩大“网上办”业务范围。目前，已通过手机APP办理存量房转移登记6笔，其中一笔是卖方人在深圳，通过手机APP办理了房产转移登记，实现了房产过户“跨省通办”的突破。

据介绍，该中心在升级完善“焦作不动产”和“焦我办”APP的基础上，通过向银行服务网点派驻工作人员，扩大银行服务网点不动产登记业务办理范围，实现“带押过户”银行端一站式办结服务模式。目前，在工商银行服务网点，申请人可将存量房网签合同、申请贷款、线上缴税、线上交费、转移登记、抵押登记、银行放款等多项业务一并办理。

“单方申请”实现企业群众双赢

我市率先在全省推行购房人自行申请办理新建商品房转移登记，并印发《关于推进购房人自行申请办理新建商品房转移登记的通知》，明确公示项目范围内购房人可自行通过从业端办证点、焦作市政务服务大厅、“焦作不动产”APP等多种渠道申请办理转移登记。去年，已有12个项目58栋楼实现“单方申请”。

据悉，我市特有的“双预告+购房人可单方申请办证”模式，将预购商品房预告登记、抵押预告、转移登记、期房转现房抵押登记四项不同业务组合办理，将传统流程需要跑多个地方、提供多套材料优化为只需购房人一方申请、一套资料、线上申请就能全部办理。这样既解决了传统按揭购房环节多、耗时长、多头跑的弊端，又缓解了开发企业资金担保压力，有利于推动开发企业积极主动履行办证义务，避免购房群众被强制收取除登记费外的其他费用，是购房人、开发企业、金融机构、相关职能部门的多方共赢。

“交地即办证+登记零材料”惠企更便企

市不动产登记中心建立“一码关联”工作机制，用不动产的身份识别码串联不动产“全业务”“全周期”流程，把用地规划审批、项目建设全过程、新建商品房销售、不动产交易等过程全部串联起来，将“交地即办证”升级为“交地即办证+登记零材料”新模式，大幅缩减企业办证时间，方便企业快融资、早开工、早建设、早见效。

值得一提的是，“一码关联”工作机制打破了以往不动产登记的固有模式，将被动申请登记变为提前介入主动登记，用地企业无须到不动产登记大厅申请首次登记，在交地时无须提供任何申请材料，即可通过网上下载、免费邮寄等方式领取不动产权证书，真正实现了企业办理不动产登记“免申即享、即办即结”。

优服务，提效率，促发展

市不动产登记中心主动作为，细化便民举措不断提升服务温度，开展“工作日预约延时”服务、“节假日不打烊”服务，推行“四专三免”专项助企服务，即专人、专窗、专区、专线，免预约、免邮寄、免提前查核权属，企业只需提交一套材料，与一位工作人员对接，在一天时间内办结业务。

在服务经济适用房办证、农信社不良资产处置、市委党校资产转移等方面，市不动产登记中心勇于担当，积极进取。去年中秋假期，该中心工作人员坚守岗位提供“假日不打烊”服务，为市投资集团办理7幢建筑物登记手续，促进了国有资产的整合盘活。2023年，该中心以“店小二”的姿态为重点企业项目的发展保驾护航，共为50多家企业提供“帮办代办”，12家企业减免登记费18.7万元。

完善业务机制，让服务兼具“三度”

民有所呼，我有所应。群众的关注点、需求点在哪里，不动产登记工作的着力点就在哪里。市不动产登记中心抽调骨干力量，组建“首席服务员”“全科代办员”“业务专办员”三支队伍，打造全流程的“帮办代办”服务体系，登记服务做到“三度”，即专项服务有精度、延时服务加速度、跟踪回访有温度。推出的“工作日预约延时”服务切实解决了群众“上班没空办，下班无处办”的难题。

在处理龙源湖小区历史遗留问题、建设工程公司急需抵押融资等问题时，该中心第一时间梳理信息，争取政策支持，协调各部门，开通绿色通道，设置周末专场，为企业提供全程帮办指导，全力解决企业的“犯难事”，引领形成登记服务不说“不能办”、多说“怎么办”的工作作风，助力经济大发展。去年，累计开展500余次上门服务、3000余次延时和加时服务、受理“绿色通道”826次、处理“有诉即办”业务27件。

加强岗位练兵，激发队伍活力

为激发职工自主学习、自主提升的热情，市不动产登记中心通过技能竞赛、现场授课、业务培训会等多种形式对廉政教育和业务知识进行培训，不断提升登记人员素质和业务能力，并发放学习资料，鼓励全体人员参加职称评定、不动产登记代理人考试；为进一步加强人文关怀，激发队伍活力，组织开展歌咏、广播体操等活动。

在今年举办的首届全国不动产登记技能竞赛，代表河南参加全国竞赛的四名选手中，焦冬晨和李冰两名选手均来自该中心，并在竞赛中分别取得优异成绩；在第五届“河南自然资源好故事”演讲比赛中，该中心张世民荣获二等奖；2022年至2023年，该中心6人取得不动产登记代理人职业资格。

此外，该中心注重对干部职工的情绪引导，推行“对桌关爱”制度，加强相邻窗口的沟通，忙时互帮互助、闲时相互提醒，并做到及时补岗，精神面貌焕然一新，提升了不动产登记的质量和效率，努力为办事群众提供更优质高效的服务。