本报记者 张 蕊

河南盖森材料科技有限公司高强度石膏粉生产线。 本报记者 刘金元 摄

先进制造业加快转型。图为焦作鑫恒重工机械有限公司年产10万米长距离空间曲线输送机项目生产车间。

本报记者 宋崇飞 摄

延链强链积蓄优势项目。图为健风生物年产600吨二氯辛酸乙酯、300吨硫辛酸、150吨NR项目建设现场。

本报记者 宋崇飞 摄

数字赋能产业升级。图为千业水泥移动5G绿色智能数字化矿山控制室。

本报记者 刘金元 摄

发展中的焦作经济技术开发区东部园区。 本报记者 刘金元 摄

马村区万邦焦作国际农产品交易中心正在运营。 本报记者 宋崇飞 摄

集成服务留住“青山”。图为马村区高效便捷的政务服务环境。 本报记者 宋崇飞 摄

马村区美丽城区一撇。

本报记者 刘金元 摄

魅力马村，生态如画。

本报记者 宋崇飞 摄

安阳城街道岳村正在乡村振兴的路上奋力前行。

本报记者 刘金元 摄

微网格治理给辖区群众带来幸福感。图为在社区的“连心”小屋里，微网格员为老人洗头。

本报记者 王 颖 摄

现代服务业创新发展，焦作休闲健康食品产业园项目将焦作特色饮食文化与文旅文创有机融合，构建“吃、游、购、娱”全产业链。

本报记者 宋崇飞 摄

核心提示

信心比黄金更重要，选择比苦熬更重要，行动比想法更重要。

看清脚下路，坚定前行路。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是全市上下抓好“三个统筹”、做到“四个聚焦”的重点之年，也是马村区深入推进“一极两城三基地”建设的攻坚之年。马村区委十一届七次全会暨区委经济工作会议对今年经济工作作出安排，在高质量发展的新征程上，马村区将认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，进一步突出“四个聚焦”，做实“关键抓手”，全面推进“九项重点”，实现在稳定经济增长、提升发展质量、产业转型升级、创新驱动发展、城乡基层治理、增进民生福祉上走在前列，奋力打造中国式现代化建设焦作实践先行区。

重点1

聚焦宏观政策大趋势

形成抢抓机遇新热潮

围绕创新抓政策，紧扣科技创新平台培育、能级提升、体系构建，研究争取扶持政策。

围绕产业抓政策，突出“3+1”主导产业，重点围绕铝精深加工、生物医药、新材料等领域，积极争取政策支持。

围绕企业抓政策，全力争取资金补贴、绿色贷款、科技创新基金、创业投资基金等扶持政策。

围绕平台抓政策，瞄准平台经济发展方向、重点领域、优势产业，全力争取生物医药创新平台、绿色低碳发展示范区、新材料生产应用示范平台等一批国家级、省级平台。

围绕园区抓政策，认真研究河南省推动开发区高质量发展出台的相关政策，全力争取税收优惠、基础设施建设、人才、用地等。

围绕循环抓政策，发挥“多式联运”特色优势，加快争取现代物流、数智基础设施建设、区块链和网联车技术应用等政策支持。

围绕环保抓政策，紧扣生态保护修复、减污降碳协同、清洁能源利用、绿色低碳改造升级、固废和水处理等方面，对接争取一批扶持政策。

围绕“四化”抓政策，突出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，重点争取“两化”融合、城市更新、数字经济、生物育种、乡村振兴等重大扶持政策。

围绕内需抓政策，重点争取新型消费试点、绿色供给基地、城郊大仓等支持政策。

围绕“三保”抓政策。争取稳岗就业、社会保障、银发经济、均衡教育等方面政策。

重点2

聚焦科技创新主引擎

跑出产业转型加速度

聚力先进制造业“3252”转型重点。生物医药产业按照“中间体—高端原料药（特色原料药、专利原料药）—成品药（制剂）—高端医疗技术服务和设备”的产业路径，推动规模超100亿元。铝及铝精深加工产业按照“电解铝—再生铝—高纯铝—合金铝（电子箔）—汽车轻量化”的产业路径，推动规模超100亿元。绿色建材产业按照“基础建材—高性能建材—装配式建筑—增材制造”的产业路径，推动规模超50亿元。前瞻布局氢能储能、生命健康等未来产业，加速构建“储运加用”网络，在源网荷储一体化、风光储能、氢应用场景、智慧健康等关键环节、细分领域抢占先机，打造绿色能源综合利用基地和新型工业化示范基地，加快形成新质生产力。

突出现代服务业“2+2”发展重点。聚焦发展智慧冷链物流、商产融合电子商务2个生产性服务业以及文旅文创、康养研学2个生活性服务业，推动主营业务收入超100亿元。

强化创新驱动引领。实施“科技强核”“大企业集团培育”“专精特新”等6项行动，大力发展“三室”经济，推进规上工业企业研发活动全覆盖，备案入库国家科技型中小企业15家以上，打造智能车间2个、“两化”融合企业3家，重点构建科技型种子企业孵化、科技成果转化、高新技术产业化创新体系，打造更多马村品牌、马村模式、马村经验、马村标准、马村设计。

重点3

聚焦项目招商硬支撑

积蓄优势再造强动能

深入谋项目。围绕产业发展、基础设施、科技创新、乡村振兴、民生保障等，包装策划一批投资规模大、成熟度高、带动力强的高质量项目，力争明年实施“三个一批”项目20个以上，纳入省市重点项目25个以上，全年完成投资42亿元以上。

科学招项目。用好投行思维、链式思维、靶向思维，紧盯“3+1”主导产业，围绕国药集团、中国铝业、中国建材等头部企业、产业链关联企业、骨干企业、“专精特新”企业，动态绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，力争全年签约超亿元项目20个、投资规模不低于120亿元。借势市里组建“产业牵头部门+县（市、区）”联动招商专班机遇，重点实施“强链”计划，推动产业链式布局、集群发展，形成具有关键控制能力、市场把控力、核心竞争力的产业链。

全力建项目。加快实施“3510”重大项目工程，“云台·天河”EOD项目加快前期手续办理，尽快建成生态廊道、供水厂等4个子项目，接续启动投资13.8亿元天马山文创园等第二批项目；生物医药产业园加速建成11栋标准化厂房，投产健风生物，开工健康元高端原料药基地、昊远医用玻璃等项目，确保年产300吨硫辛酸、150吨NR等32个原料药、创新药投入生产，打造怀川药谷；全面开工白鹭湖智慧岛，尽快启动生物技术成果转化中心建设，打造“三空间、两平台、一示范”，争创省级智慧岛试点。产业转型升级、基础设施建设、民生社会事业、乡村振兴和基层党建各10个重点项目。

重点4

聚焦集成服务精准化

稳住市场主体压舱石

深化集成服务。针对不同企业量身定制、量体裁衣、分类施策，深化落实“七步法”，强力推进集成式服务，力争全区156家包联企业全覆盖，推动各类市场主体上规模、增实力、提效益。

全面深化改革。落实新一轮财税体制改革，新增财力适度向街道倾斜，增强基层统筹发展能力；深化国有企业改革，运用鼓励出租、司法拍卖、资产转让、破产重整“四种模式”，再盘活2家“僵尸企业”。

育强市场主体。坚持扩量与提质并重，扎实推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快实施总投资60亿元的30个工业转型升级项目，全年新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、省级“专精特新”中小企业2家，高新技术企业达12家以上，再打造1个制造业单项冠军企业，新培育超亿元企业8家以上。

打造一流环境。打造“万人助万企”升级版，深化“放管服效”改革，实施“一二三”工作法，探索失信企业信用修复，落实好中央支持民营经济31条具体举措，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次，推动“互联网+监管”事项覆盖率达100%。

重点5

聚焦都市经济跃升点

构建区域发展增长极

拓展开放空间。主动承接郑州、洛阳等地和长三角、粤港澳大湾区生物医药等产业转移，推动人员、物资、信息、技术和资金汇聚联通，建设特色园区，强化产业支撑，加快补齐产业链、创新链、供应链短板。

持续扩大消费。谋划开展系列促消费活动。加快打造文化、购物、娱乐一体化青年友好型示范街区，繁荣夜经济、周末经济、假日经济。应用“口红效应”，布局“悦己型”消费品生产销售，满足消费者日益增长的“美好消费”需求。深入挖掘“商周文化、九里山文化、工业文化”资源，谋划实施具有马村特色的非遗项目，激发文化传承新活力。

做精城市建设。跟进落实国家即将出台的新型城镇化战略五年行动计划，加大“平急两用”公共基础设施建设力度，完成老旧小区红线外改造项目，提质提级7条城乡道路，实施中兴路排水管网等11个防涝项目，打造宜居韧性城市。

推动产城融合。充分发挥街道比较优势，错位发展，谋划打造经济发展亮点。

重点6

聚焦强村富民基准线

打造乡村振兴升级版

实现农业高质高效。坚持“打‘山水牌’、靠‘二产带’、吃‘绿色饭’、走‘生态路’”，全力建设“三带”。沿山带，大力发展设施农业、林果中药材产业，再打造1万亩高标准农田示范区，种植优质果蔬1000亩以上、中草药2000亩以上。沿河带，重点实施“云台·天河”沿线12个村庄“一村一景一业”工程，强力发展乡村旅游、庭院经济、都市休闲等产业，绘就乡村振兴的壮美画卷。沿区带，联动“两区”发展，重点推进17个预制菜项目，年内建成运营7个以上，加快发展新型消费、绿色供给产业。

推动乡村宜居宜业。再打造8个乡村建设示范村，深化“四改四变”，新建4个村污水管网、6个文化游园、8条特色街巷、16条健身步道，推动全域“亮绿净美畅”。

促进农民富裕富足。确保全区1766户脱贫人口和监测对象稳定增收，坚决守牢不发生规模性返贫底线。总结推广禾兴土地托管模式，发挥高效农业产业联合党委作用，推动土地托管全链条服务面积1万亩以上。

重点7

聚焦绿色低碳主旋律

绘就生态文明新图景

打好三大攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，守护好马村的蓝天、碧水、净土。

加快绿色转型。突出“源头减碳、过程降碳、末端固碳”，加快推进焦作寰创危废处置等2个绿色化改造项目，实施千业水泥降本增效改造等12个节能降碳项目，加强风电、氢能等绿电示范应用和碳交易、碳汇等研究，抢占绿色低碳产业发展制高点。

提升绿色颜值。坚持生态立区，推进国土绿化提速行动，加快制订全区生态水系规划，构建调蓄湖—白鹭湖—九里湖—白庄东湖—山门湖等全域水系，完成区级造林200亩，创建省级森林示范村3个、乡村绿化示范村8个。

重点8

聚焦品质生活新期待

提升人民群众幸福感

大力发展社会事业。切实把“十件民生实事”办到老百姓心坎上。狠抓“双气”进村工程，蒸汽进村5个以上，燃气进村入户覆盖率70%以上。聚焦“一老一小一青壮”，加强失业监测预警，动态消除“零就业家庭”，新增城镇就业3840人以上。盘活衡水中学，再创建1所市级名校。持续健全“两核引领、两带环绕、多点支撑”的养老服务体系，打造“15分钟中医药服务圈”，争创全国基层中医药工作示范区。

持续完善社会保障。纵深实施全民参保计划，持续扩大养老保险、失业保险、工伤保险覆盖范围。加强低收入人口动态监测，重点帮扶救助450户困难和特殊群体家庭，保障人民群众基本生活。

积极创新基层治理。持续深化“月初干群连心会”，落实党员积分考核制度，探索推行“1+N近邻党建”，以社区党组织为中心，凝聚“驻地企事业单位、两新组织、联建单位”力量，融入微网格治理体系，落实“资源清单、项目清单、问题清单”，实现资源共享、活动共办、难题共解，构建区域一盘棋、治理一张网、服务全落实的基层治理新格局。

重点9

聚焦安全稳定守底线

筑牢长治久安防护墙

兜牢“三保”底线，切实做到“能挣会花”。“能挣”就是要坚持产业为基础、上争为抓手、运筹为关键，依靠新材料新能源、生物医药、平台经济、新型主体等高附加值增长点，聚实力；持续做大财政蛋糕，聚财力；强力对接政策性银行，采用EOD、新PPP等模式搞建设、抓运营，聚潜力。“会花”就是要会算精账、会逐复利、会兜底线，探索实施零基预算、中期财政规划、预算绩效管理、财政存量资金盘活等改革，提高财政资金配置使用效益；坚持“三保”优先，严把预算支出、资产配置、政府采购等关口，切实把有限的资金投入到项目前期、科技创新、孵化培育等最关键环节。

守牢安全稳定红线，筑牢意识形态防线。认真践行新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建、“六防六促”“三查一清”，发挥“专家+行业部门+风险防化专班+微网格员”作用，延伸“微网格治理”功能，推进应急管理体系和能力现代化。

唯有奋斗 不负韶华

马村区委书记师少辉表示，新的一年，马村区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，提升发展质量；坚持胸怀大局、躬身入局、实干担当，扛稳“国之大者”；坚持发现机遇、抢抓政策、全力上争，创造新的优势；坚持创新驱动、科技引领、靶向发力，加快动能转换；坚持系统观念、极限思维、幸福治理，守牢安全底线；聚力建设“一极两城三基地”，推动实现“六个走在前列”，奋力打造中国式现代化建设焦作实践先行区。