本报记者 杜挺勇

本报通讯员 刘瑞瑞 李梦宁

随着以平台经济为代表的新业态的飞速发展，外卖配送员、快递员、网约车司机等新就业群体的数量不断增加。

在探索推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，实现以党建引领持续健康发展的过程中，博爱县以问题为导向，聚焦“三个坚持”，着力提升“两个覆盖”水平，狠抓“关键少数”示范，认真做好“关心关爱”，扎实推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织堡垒作用发挥，有力推动全县党建工作水平提质增效。

坚持“稳”字托底

提升“两个覆盖”质效

“我们公司员工大多是成立后招过来的，有部分人是党员，但是公司没有党支部，参加党组织活动不方便。正好你们这次过来调研，希望可以帮我们成立党组织。”博爱县邮政分公司寄递事业部的负责人激动地说。

结合在实地调研中收集到的问题，博爱县委组织部精准施策。加强底数摸排。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员来源广泛、流动性强、联系面广的特点，博爱县创新工作方法，确保底数常态化更新。在已经建立的“五个清”台账的基础上（企业基本信息、经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、党群组织设置情况），县委组织部联合县民政局、县科工信局、县市场监管局等部门，通过调取注册登记、缴纳税费、数据申报、实际运行等相关信息材料，与实地走访的结果进行认真比对分析，力求全面、真实、准确掌握新业态新就业群体的实际运行状况，确保摸底排查工作不留死角、不留空白。目前，全县共有118家企业（含新就业群体企业9家）和76家社会组织，均已纳入台账管理。

加强组织覆盖。在全面摸清底数、建立台账的基础上，按照“成熟一个、组建一个”的原则，通过单独建、联合建、区域建等方式，推动党组织应建尽建。针对调研中博爱县邮政分公司寄递事业部反映的问题，县委组织部积极协调选派专人指导，完成了党组织建立。对暂不具备建立党组织条件的新经济组织、新社会组织、新就业群体，县委组织部通过选派党建指导员的方式，实现党的工作全覆盖。

坚持“精”字当头

打造“关键少数”示范

如何做好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，博爱县还积极借鉴先进地市企业党建工作经验，推动党建工作与生产经营深度融合，努力把党的政治优势、组织优势转化为创新竞争优势，从而实现生产经营稳步提升，为促进企业高质量发展提供坚强有力的政治保障和组织保障。

建强品牌支撑。博爱县探索提炼“四融三培养”工作理念，作为新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作上的特色做法和品牌支撑。“四融”即推动党建工作与企业生产、人才培养、企业文化、社会责任相融合，“三培养”即把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把企业骨干中的党员培养进管理层。该项工作首先在博环车轮有限公司进行试点，该公司将党建工作总要求写入企业章程，通过正式章程落实党组织在公司治理结构中的重要地位，建立党组织议事决议规则，完善制度流程建设，实现党建与业务的深度融合。已有3名党员成为公司业务骨干，其中1人还进入公司管理层，另有2名业务骨干通过组织考验被吸纳进党组织。截至目前，企业管理层5人中，党员3人，占比60%。业务骨干中党员占比更是达80%以上。在试点成功的基础上，牢牢把握“成熟一个，带动一批”的原则，稳步推进该项工作覆盖。

强化作用发挥。借鉴机关单位“双报到”工作开展经验，带动新经济组织、新社会组织、新就业群体党员积极参与志愿活动、参与社区治理，把他们纳入党建引领基层治理格局，发挥好党员先锋模范作用，鼓励大家做好政策宣讲员、先锋网格员和群众服务员。截至目前，新经济组织、新社会组织、新就业群体中已有32名党员到居住地报到并认领志愿服务岗位，认领和帮助居民实现“微心愿”43条，开展志愿服务活动150人次。

坚持“实”字贯穿

培厚“关心关爱”沃土

为进一步做好新经济组织、新社会组织、新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，博爱县将强化关心关爱、常态化开展谈心谈话作为重要载体，大力推进“爱心驿站”建设，把他们团结在党组织周围，积极为基层社会治理增砖添瓦。

暖心服务增强认同感。针对新就业群体工作在“云”上、奔跑在路上的特点，博爱县持续做好全县爱心驿站建设运行工作，目前全县26处爱心驿站均可提供饮用水、食物加热、爱心雨伞、应急药品、充电、图书借阅等标准化服务，让新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”。联合相关职能部门、社区党组织设立11处“真情解难”服务窗口，针对新就业群体“安心居住难、子女上学难、问诊求医难”等问题，爱心驿站提供免费的法律援助、教育培训、住房租房信息发布等服务，目前已成功服务300余人次。

激发参与基层治理积极性。除了利用爱心驿站开展工作外，博爱县还通过传统纸媒、电视台、视频号、微信公众号等宣传媒介常态化发布各类党建活动计划、社区服务信息，利用激励机制鼓励引导新就业群体发挥自身优势，积极争当服务先锋队。九街党支部党员逯青林就是其中一员。结合自己作为外卖配送员这一职业优势，他和先锋队的同事们将志愿服务创新融合，在主题教育“学、干、改”要求下，经常组团开展献爱心活动，为群众提供爱心带路、免费紧急搭载等各项服务1300余次，亮出党员身份，让群众实实在在感受到党员的先锋作用，完成了从“治理对象”到“治理力量”的角色转换。