□ 李学杰

非法集资是一种犯罪活动。根据有关规定，非法集资是单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

非法集资行为严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发社会不稳定和大量社会治安问题，甚至引发局部地区的社会动荡；参与非法集资的当事人会蒙受严重经济损失，甚至倾家荡产、家破人亡；非法集资属违法犯罪行为，参与者可能会承担相应的法律责任，受到刑法处罚。

我国一直保持严厉打击非法集资的态势。近年来，我国非法集资新发案件数量、涉及金额和人数连续多年下降。

但是，有关方面近期发布的信息称，当前非法集资大案要案反弹压力较大，有关方面将坚决遏制风险蔓延势头，加大此类案件侦查起诉、审判执行力度。

全国打击非法集资专项行动动员部署会暨2024年处置非法集资部际联席会议近日召开。除了牵头联席会议的国家金融监管总局，参加这场会议的还有最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部、中国证监会、国家信访局、全国工商联等成员单位。

会议发布的信息显示，近年各地区各部门坚决打击非法集资活动，积极推动全链条治理，有效防范化解风险，维护社会大局稳定，防非处非(即防范和处置非法集资)工作取得了积极成效。但是，受多种因素影响，当前非法集资风险形势依然严峻复杂，大案要案反弹压力较大，特别是存量风险持续“水落石出”。

防范和处置非法集资被定位为“攻坚战”“持久战”。因此，此次会议要求，今年各地区各部门要坚决遏制非法集资风险蔓延势头。扎实抓好案件处置、监测预警、宣传教育等各项工作落实，着力完善全链条治理长效机制。要聚焦重点领域、重点案件及重点地区，精准发力，确保实现充分掌握一批问题线索，及早发现一批风险隐患，有效处置一批重大案件，坚决惩处一批违法分子的工作目标。

各省级人民政府要切实履行防非处非第一责任人责任，建立专项工作机制，市、县级人民政府要逐级抓好落实，确保工作有效衔接。金融监管、行业主管等部门，要按照“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求，强化政策协同、监管协同，形成工作合力。公安司法机关要加强条线指导，加大非法集资案件侦查起诉、审判执行力度，聚焦重点领域、重点案件及重点地区，精准发力，全力促进防非处非工作迈上新台阶、取得新成效，切实为实现金融高质量发展和走好中国特色金融发展之路贡献力量。