本报记者 李新和

“真没想到，我们几个跑了几年外卖，现在还能加入工会组织，逢年过节工会还慰问我们。不管谁的权益受到侵害，工会组织马上就会帮我们维权。加入工会组织后，我们的工作更顺了！”6月6日，一个外卖小哥给记者打电话说出肺腑之言。

工会基层组织建设不仅是工会工作的基石，更是工会发挥作用的先决条件。今年年初以来，孟州市总工会认真落实《2024年“五大行动”“十件实事”专案》通知，持续从组织引建、分类施策、务实维权三个方面入手，破难点、疏堵点，加强跟进各项措施，确保建会入会工作进入高质量良性运转。截至目前，今年共新增基层工会18家，新增工会会员2230人。

组织引建 为基层工会良性运转提供强有力的保障

强化宣传引导。开展企事业单位建会工作，难点在哪里？如何破解？该市总工会进行了深入走访调研，通过研究分析，他们从发挥好乡镇属地领导责任制、用好街道社会化工作者的指导员作用入手，积极与辖区小微企业对接，每天打卡企业营地，宣传《工会法》《劳动法》等法律法规，了解小微企业对建会入会的想法和顾虑，针对问题对症解题。针对一些企业负责人对建会入会存在抵触情绪、职工入会积极性不高等情况，及时印制下发建会入会“十大好处”宣传手册，从如何考虑企业花小钱职工利益最大化，帮助小微企业真正认识到工会是为职工服务的阵地和建会的重要性。在开展新就业形态劳动者建会入会工作中，通过行业组织引荐、工会组织引建的模式，先后召开行业主管部门负责人座谈会，每年3月份都召开该市交通运输局、道路运输服务中心、市场监管局、发改委、商务局、邮政局等直管货运行业、物流行业、外卖行业、快递行业的职能部门座谈会，对新增行业法人单位宣传工会服务职能作用。目前，共制作建会入会流程指南宣传小册子5000余册，使工会声音传递到最底层。

深入摸底调研。该市总工会结合统计、税务、民政等相关职能部门整合资源，依据企业和社会组织的登记注册信息，按照乡镇属地责任对规上企业信息进行详细分类整理。通过电话沟通或实地走访，对于已建会企业理顺行业管理和属地管理关系，确保对企业基本情况、职工人数、工会组织情况了如指掌，避免重复和遗漏。对于未建会企业或已经建会需要换届的，乡镇（街道）逐一核实情况，重点掌握企业职工人数、未建会原因及拟建会时间等信息，月月汇总、月月上报，确保底数清晰、情况明了。同时，针对以货车司机、网约车司机、快递员、物流公司、外卖配送员等八大群体为重点的新就业形态劳动者，该市总工会立足新就业形态劳动者分布特征、劳动特点和工作实际，点线面结合推进建会入会工作，先后为该市新业态重点行业4000余名货运司机、200余名外卖小哥、300余名快递小哥、500余名保安员建立数据信息库，为推动全市新业态从业人员实现职能部门“引导建”、重点企业“单独建”、行业区域“联合建”奠定了强有力的组织保障。

分类施策 为基层工会增扩组织覆盖面奠定基础

“点”上精准发力。该市总工会在企业建会入会工作中，先从企业规模较大的，也就是主要以全市新摸排的四上企业中的工业企业为重点，未建立工会和建会程序不严谨的，属地管理原则分解任务，总工会包乡分组到乡镇办召集目标对象现场教学指导建会程序。在新就业形态劳动者建会入会工作中，以全市新就业形态劳动者人数最多的群体货运司机为切入点，联合该市道路运输管理中心到运营较好的运输公司座谈交流、政策宣传和业务指导，根据实际情况让公司法人自行选择。目前，该市货车、出租车、网约车等66家道路运输公司，通过自愿入会方式已发展会员2500余人。特别是道路运输行业联合会成立后，该市总工会及时总结工作经验，借用该市市场监管局的力量，食品科负责人亲自出动协调，在全市仅有的一家外卖团队——孟州市享到家服务有限公司成立工会委员会，150名外卖小哥全部加入工会组织。两个工会组织的成立也打开了全市货运司机和外卖小哥加入工会组织的通道。新就业形态劳动者实现了从没有工会到建立工会再到信赖工会的转变。

“线”上同频共振。针对新就业形式灵活多样、人员流动性大、工作场地分散之特点，该市总工会在全面排查新就业形态劳动者信息期间，了解到许多户籍在孟州，长年在外务工的货运司机、家庭护工、保安等新就业形态从业人员，成立专班小组，督导到乡镇，以村或片区为单位管理，对在外人员建立微信群，群发放“豫工惠”微信公众号服务平台、“河南省新就业形态劳动者入会”小程序，群内演示入会流程，积极号召在外从业人员以户籍为主选择所在地申请入会。

“面”上机制推进。该市总工会采取“以奖代补”的工作方式激励各基层工作不断提高基层规范化建设水平，制定印发《孟州市总工会基层工会规范化建设标准（试行）》。各基层工会在时间节点内向孟州市总工会申请检查验收，在验收过程中严格按照“六有”标准逐一核对检查，对达到基层工会规范化建设标准的工会组织奖励资金5000元，同时可优先参与各级工会系统评先评优工作。按照“党建带工建、工建促党建”的原则，扎实做好以党建带群建工作。经过广泛宣传动员，推动该市“五星”支部村建立村级工会组织，最大限度把农民工吸收到工会组织中来，服务农村广大灵活就业群体职工。

务实维权 为基层工会强化优质服务提升温度

优质服务送“爱”。该市总工会联合该市道路运输服务中心，利用其原有篮球场地，修建提升为孟州市新业态工会联合会运动场地，包含篮球场、羽毛球场。同时，为了提高道路运输行业工会联合会从业人员的劳动保障权益，做好服务工作，该市总工会修建了司机之家，提供茶水供应、临时休息、红色书报、应急充电、急救药品等免费服务。同时，在每年“夏送清凉”活动中，针对新业态群体的不同工作性质，除了常规性组织送水、送方便食品外，还专门为部分外卖小哥、部分货运司机另外购置了水杯、毛巾等防暑物资。并在已建成的爱心驿站中，挑选地理位置优越，再贴标签“货车司机之家”“快递小哥之家”，基本解决了快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者避暑难、喝水难、吃饭难、休息难等问题。

多措并举解“困”。该市总工会每年3月份以构建和谐劳动关系、开展集体协商“集中要约季”活动为契机，每年拿出专项资金签约一名经验丰富的法律顾问，集中定期开展法律培训服务，推进劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为。同时，该市总工会权益保障部还定期联合人社、司法、律师事务所开展“送法下基层”“送法进企业”和“尊法守法·携手筑梦”服务新就业劳动者公益法律服务活动，面对面普及法律知识，零距离提供法律服务。

精准需求做“实”。该市总工会研究制订《孟州市总工会常态化送温暖和帮扶工作方案》，按季度分4个批次对该市建立基层工会组织每季度上报的困难职工，按照困难类别建立梯度困难职工档案，逐人逐户分析致困原因，分层分类开展生活、助学以及医疗等方面的救助，并将村级工会、新业态形态劳动者纳入常态化救助帮扶范围，真正做到不让一户困难职工掉队。今年第一季度，共有4家基层工会7户困难职工符合救助条件，给予发放第一季度救助资金2.1万元。此外，该市总工会还利用特殊的节日节点开展为环卫工人免费送早餐活动，坚持以职工为中心的工作导向，不断创新形式，进一步扩展工会职工服务中心、户外劳动者爱心驿站等工会服务机构的独特功能，聚焦户外劳动者、新就业形态劳动者、农民工等群体需求，因地制宜、整合资源、创新服务载体，为他们提供温馨服务，增强职工的幸福感。