河南省氟基新材料产业研究院落户中站。 　　　宋崇飞 摄

中站区智慧城市运营中心。许来伟 摄

“三十工程”项目之一的中福钛锆产业园。许来伟 摄

为进一步扩大中站区“五彩中站·乐享生活”文旅品牌知名度，在进山处强化了全区旅游指示牌，使游客一目了然。 　　许来伟 摄

中站区周窑图书馆。许来伟 摄

践行新时代“枫桥经验”，加快构建一流的社会治理体系。宋崇飞　摄

发展特色产业，促进农民增收致富。宋崇飞　摄

本报记者 杨丽娜 本报通讯员 龙斌蓉 高丽娟

核心提示：

心有所向方能矢志以往，奋进不怠定能创造辉煌。

努力在现代化焦作建设中作出更大贡献，需要以美好的愿景凝聚人心，以精准的定位指引路径，以有力的抓手推动落实。把握中站在全省、全市大局中的位置，跳出中站看中站，着眼省市所需、中站所能，如何在构建新发展格局中抢占先机？

9月19日，中站区委十一届七次全会召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会、市委十二届六次全会精神，市委书记李亦博调研中站时讲话精神，强调要以进一步全面深化改革为动力，坚持“1346”发展战略，突出“六个坚持”、实施“六大行动”，推动各项工作在全市走在前列、争做示范。

新起点、新征程、新期待！沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，中站正饱蘸笔墨，描绘美好图景，蓄力扬帆远航。

凝共识 准确把握形势 明确目标定位

察势者智，驭势者赢。

当前，中站站在新的历史交会点上，新一轮高质量发展号角已然吹响，如何锚定目标、继续前进？

刚刚召开的中站区委十一届七次全会明确了新的目标任务，那就是坚持“1346”发展战略，“1”是一个总体定位：突出创新引领，厚植工业优势，加快产城融合，努力在现代化焦作建设中作出更大贡献；“3”是实现“三个目标”：全市工业高质量发展核心区、创新引领产业发展先行区、山城一体产城融合示范区；“4”是争创“四个一流”体系：一流的现代产业体系，一流的创新生态体系，一流的营商环境体系，一流的社会治理体系；“6”是“六大行动”：工业转型升级行动、科技创新引领行动、深化改革攻坚行动、文旅融合提质行动、社会民生促进行动、安全法治提升行动。

——“一个总体定位”是中国式现代化建设中站实践的使命责任。“突出创新引领”是推动中站高质量发展的关键支撑，必须坚持不懈地提升创新能力，在创新发展的道路上砥砺前行。“厚植工业优势”是推动中站高质量发展的首要任务，必须突出工业强区导向，全力打造新型工业化发展中站样本。“加快产城融合”是推动中站高质量发展的必由之路，必须坚持以产兴城、以城促产，不断提升群众的获得感和幸福感，努力在现代化焦作建设中作出更大贡献。

——“三个目标”是中国式现代化建设中站实践的战略取向。要加速打造全市工业高质量发展核心区，加快扩大产能能级，优化企业结构，提升产业链韧性，推动中站区产业向高端化、智能化、绿色化迈进。要全面打造创新引领产业发展先行区，不断运用前沿技术催生新产业、新模式、新动能，努力在培育发展新质生产力上走在前。要深度打造山城一体产城融合示范区，推动区域协调，做好城市经济，深化改革开放，加快建设产业发达、生态良好、青春活力、平安和谐的幸福之城。

——“四个一流”是中国式现代化建设中站实践的蓝图愿景。要坚持传统产业延链、新兴产业建链、未来产业育链、优势产业强链、短板产业补链“五链”驱动，加快构建一流的现代化产业体系。要坚定不移实施创新驱动战略，深入实施“135”科技创新引领行动，加快构建一流的创新生态体系。要坚持以市场化、法治化、国际化为导向，加快构建一流的营商环境体系。要坚持以智能化、数字化为突破，推动社会治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，加快构建一流的社会治理体系。

——“六大行动”是中国式现代化建设中站实践的有效路径。要落实中央和省委、市委各项决策部署，以工业转型升级、科技创新引领、深化改革攻坚、文旅融合提质、社会民生促进、安全法治提升“六大行动”为抓手，高效统筹发展和安全，推动各项工作在克难奋进中取得新突破。

思路决定出路，目标决定方向。中站区将深刻理解“1346”发展战略的内在逻辑和丰富内涵，强化战略意识、大局意识、创新意识，集聚资源、集成政策、集中力量，排定一批强基础、增功能、利长远的项目清单、任务清单，坚持目标化管理、项目化推进，把现实优势、潜在优势切实转化为发展胜势、领先位势。

强部署 突出重点关键 实现聚力突破

目标已经明确，重任只争朝夕。

做好当前工作，中站区要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“两个确保”，围绕“四个聚焦”，突出“六个坚持”、实施“六大行动”，推动各项工作在全市走在前列、争做示范。

坚持工业强区

大力实施工业转型升级行动

坚定不移把“工业强区”作为高质量发展的首位战略，持续转方式、调结构，提质量、增效益，加快构建一流的现代产业体系，全力打造全市工业高质量发展核心区。

培优育强市场主体。强化头雁领航、群雁齐飞、雏雁争鸣，扎实开展“万人助万企”活动，认真落实减税降费等政策，做实包联企业纾困帮扶，全力支持龙头企业爬坡过坎，加快推动规上企业转型升级，积极帮助成长型中小微企业快速壮大、站稳市场，深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯次培育计划，加快形成工业企业发展“凸字形”布局、“雁阵式”发展格局。

壮大提升产业集群。以“一都一谷六链群”为抓手，加快培育壮大“2+6+N”重点产业链群，进一步提升主导产业集聚度和竞争力。加快传统产业延链固链，深挖龙佰集团、多氟多等“链主”企业带动优势，实现上下游配套延伸、全链条一体化发展，推动传统化工向现代化工转变，推动基础化工向精细化工转变，推动汽车零部件产业向集成总成转变，推动传统建筑建材产业向绿色高效转变。加快新兴产业补链强链，围绕新能源材料、节能环保、钪钒和钛锆新材料战略金属等新兴产业，在招商引资和招才引智上持续发力，推动高新技术产业和战略性新兴产业组团成“链”、集势成“群”。加快未来产业育链成链。瞄准氢能、储能、硼同位素等前沿新能源领域，加强跨周期战略谋划，积极抢占未来发展制高点。

突出建强园区平台。锚定争创“国家级经济技术开发区”目标任务，强化配套服务业支撑赋能，着力降低生产要素成本，加快推动园区提档升级，推动资源要素集聚，持续完善平台功能，深入推进体制改革，把经开区打造成区域经济的增长极、对外开放的主窗口。

坚持创新立区

大力实施科技创新引领行动

坚持把科技创新作为高质量发展的逻辑起点，大力实施“135”科技创新引领行动，推动科技创新和产业创新深度融合，力争培育更多新质生产力，加快构建一流的创新生态体系，全力打造全市创新引领产业发展先行区。

培育高层次创新主体。实施创新型企业倍增计划，坚持提质扩量，落实惠企政策，加大金融支持，完善“微成长、小升高、高变强”培育机制，推动在孵企业及团队快速增长。

建设高能级创新平台。突出战略新材料研究重点，推广多氟多与清华大学共建氟基新材料联合研究中心经验，探索“飞地研发”，持续提升43个省级创新平台运营能力，加强“政产学研用金”深度融合，加快完善科技平台创新体系建设。

催生高质量创新成果。常态化开展院校地合作，全链条打造转化体系，全方位开展科技攻关，深化科技体制改革，加快创建省级科技成果转移转化示范区，推动更多高水平院校地合作科技成果在中站转化应用。

引育高水平创新人才。认真落实“千博万硕聚怀川”引才计划和“焦作英才计划”，大力实施“双招双引”行动，畅通高层次人才引进“绿色通道”，发挥多氟多新材料、龙佰集团两家国家级博士后科研工作站平台作用，积极探索与市产业技术科学院建立科研人员双向流动制度，持续推进“人人持证、技能河南”建设，优化人才服务强保障，吸引集聚一批战略性科技领军人才、创业领军人才，打造具有中站特色的人才聚集新高地。

坚持开放活区

大力实施深化改革攻坚行动

改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招，越是面对风险挑战，越要以更大力度深化改革，以更高水平扩大对外开放，不断解放和发展社会生产力，为高质量发展积蓄强劲动能。

打造一流营商环境。坚持以市场化、法治化、国际化为导向，深入推进营商环境综合配套改革，全面加强数字政府建设，进一步深化“一次办”“帮代办”“接诉办”“异地办”等工作，严格落实市场准入负面清单制度，大力实施政法护航经济健康发展行动，持续完善常态化府院联动机制，升级“一站式”外贸服务体系，支持鼓励经开区与国内外发达地区、优势企业、高等院校合作，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等合作模式，打造便捷高效政务环境、公平公正市场环境、自由便利开放环境。

深化重点领域改革。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，深化国企改革，统筹招商改革，推进机构改革，落实财税改革，提高工作运行效率，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，加快引进一批优质项目、优秀企业，切实提高财政资源配置能力和财政资金使用效益。

全面激发城市活力。坚持以产兴城、以城促产，加快产城融合发展，创建中国（河南）自由贸易试验区焦作联动创新区经开片区，探索实施制造业数字化转型行动和智能制造工程，纵深推进“一转带三化”，统筹发展仓储经济、展厅经济、演出经济，改造升级中云电商小镇，发布青年创新创业机会清单，提速发展枢纽经济，大力发展数字经济，加快实施“引金入区”，打造青春活力、宜居宜业、幸福康养新高地。

坚持文旅福区

大力实施文旅融合提质行动

坚持将文旅文创融合发展作为高质量发展新动能，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌塑造，持续释放文旅融合发展的“乘数效应”，不断叫响“五彩中站·乐享生活”文旅品牌，全力打造山城一体产城融合示范区。

加强规划设计。加快构建“一环四区五彩”文旅融合发展空间布局，科学编制规划北部山区民宿集群康养区、浅山山城一体景城融合休闲区、中部工业花园式旅游体验区、南部现代农业观光区四大文旅片区，高标准设计“五色游”精品线路，全力打造山城一体、主客共享的高品质文旅融合新空间。

丰富业态场景。坚持以点带面、串珠成链，围绕“五彩中站”核心内涵，持续拓展中站红色文化和英雄人物内涵，开发更多自然教育、生态露营、森林漫步等新产品，优化完善南太行国家级健身步道、窄门峡谷步道，充分发掘府城遗址、许园等国保单位文化价值，有效开发利用北朱村明清古建筑群、栗井村石居民房和传统民俗文化资源，探索“非遗+”发展路径，持续拓展丰富“五色游”消费场景，力争打造一批现象级旅游产品，让“红色研学游”更有深度，让“绿色生态游”更有精度，让“蓝色体育游”更有广度，让“古色民居游”更有温度，让“特色非遗游”更有厚度。

优化要素保障。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，深化旅游供给侧结构性改革，丰富“吃”要素，提质“住”要素，畅通“行”要素，拓展“游”要素，创新“购”要素，激活“娱”要素，持续打响中站美宿品牌，更新升级研学游产品，积极引进发展首店经济、夜游经济，继续办好“山谷里的聚会”系列沉浸式旅游活动，培育低空飞行、潮玩时尚等场景化体验产品，开启“宠客”模式，组织实施“开心游中站”行动，努力让每一位游客宾至如归、如沐春风。

坚持民生富区

大力实施社会民生促进行动

坚持将人民至上作为高质量发展的价值取向，始终树立和践行正确的政绩观，尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往。

促进乡村全面振兴。大力支持造店村年出栏30万只肉羊繁育加工产业，加快建设肉羊交易市场，持续发展“云田云菜”等有机蔬菜、特色林果和中草药种植，持续推进乡村建设行动和乡风文明提升，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，发展特色产业，改善人居环境，坚决守牢确保粮食安全和防止发生规模性返贫底线，促进农民增收致富。

推动绿色协调发展。扎实开展工业企业提标治理、无组织排放治理、大气环境治理能力提升等专项行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续推进生态环境治理及产业融合发展项目建设，加快推进碳达峰试点园区建设，深入实施绿色制造工程，持续推动“绿满中站”建设，高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让城乡面貌更加美丽。

完善城乡基础设施。谋划“一轴三线”建设，加快启动中南路改扩建工程，提速推进经三路建设，加快推进和祥小区3号、4号地块建设，统筹推进老旧小区改造、排水管网修复、智慧停车场建设等工程，持续加强城市精细化管理，持续改善出行条件，持续改善居住环境，持续优化公共服务，持续改善安全水平，让城市功能更完善、群众生活更宜居。

扎实办好民生实事。组织实施“春风行动暨就业援助月”“春暖农民工”等公共就业服务专项活动，深入实施“三名”工程，努力创建义务教育优质均衡示范区，深入开展基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚行动，着力推进居家和社区基本养老服务提升行动项目，持续开展全民参保攻坚行动，健全分类分层的社会救助体系，推动充分稳定就业，加快建设教育强区，促进全民卫生健康，加强精准高效保障，用心用情办好民生实事，让群众有更多更实在的获得感。

坚持依法治区大力实施安全法治提升行动

坚持将法治作为高质量发展的重要保障，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，有效防范化解重点领域风险，以高效能治理保障高水平安全，以新安全格局保障新发展格局，加快构建一流的社会治理体系。

坚持依法行政。优化政府职责体系和组织结构，深化行政执法体制改革，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入推行服务型行政执法，健全行政复议体制机制。

坚持依法治理。践行新时代“枫桥经验”，扎实开展“三零”创建，完善矛盾纠纷党政联调联处大闭环机制，常态化开展扫黑除恶斗争，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，以法治护民利、解民忧、保民安。

坚持依法除险。严格落实风险危机管控制度，实施安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展查风险除隐患行动，完善金融风险防范、预警、处置机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，守住不发生系统性金融风险的底线。

扬帆再起航，奋斗正当时！

中站区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央重大决策和省委、市委部署要求，在区委坚强领导下，聚焦发展目标，紧盯改革任务，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，担当作为、克难攻坚，为焦作打造中国式现代化建设河南实践先行区贡献更多更大力量！