孟州城区一角。 张泽斌 摄

河南省第十三期“三个一批”项目建设活动孟州分会场。谢建祥 摄

工人在中原内配明达氢能源有限公司氢燃料电池专用空压机生产线装配作业。 本报记者 董 蕾 摄

皓泽电子员工正在对开环马达进行外观检测。牛联平 摄

位于隆丰革乐美有限公司的河南省制革清洁技术中试基地。本报记者 董 蕾 摄

河南汉永农业发展有限公司三期仓储项目正在加紧后期施工。张泽斌 摄

巨力索具（河南）有限公司年产5万吨粗直径高端钢丝绳及配套索具项目。 本报记者 董 蕾 摄

河南中友包装有限公司纸箱彩印生产线。

本报记者 董 蕾 摄

焦作市米奇食品饮料有限公司生产车间。本报记者 董 蕾 摄

沁伊高速公路孟州黄河大桥施工现场。 本报记者 董 蕾 摄

孟州市“周四大讲堂”。本报记者 董 蕾 摄

孟州“村BA”火热开赛。本报记者 董 蕾 摄

飘香果林助农民致富。本报记者 董 蕾 摄

优美的孟州白墙水库一瞥。本报记者 董 蕾 摄

农民用先进设备进行“三喷一防”。本报记者 董 蕾 摄

孟州槐树乡非遗文化火龙舞。本报记者 董 蕾 摄

本报记者 李英俊 董 蕾

核心提示

去年以来，在焦作市委、市政府的坚强领导下，孟州市锚定“两个确保”、围绕“四个聚焦”，狠抓队伍建设，全力谋长远、拼发展、干实事、守底线，县域经济发展提速，民生事业稳步推进，群众获得感得到提升，2023年营商环境评价全省第四、焦作第一，高新区评价位列全省200亿至400亿级前十强、焦作唯一。孟州市以改革创新为引擎，培育新质生产力，激发产业新动能，实现了动能之变、结构之变、质量之变，带来了干部群众思想观念之变、视野格局之变、能力作风之变，为推动高质量发展注入了强劲动力。

工业强市做支撑

孟州市将工业作为立身之本、求变图强的重要支撑。围绕产业能级提升、做大基本盘，2024年春节后第一天，旋即召开工业强市大会，出台工业强市意见、拼经济十条举措，重点从项目推进鼓励、组织税收激励、盘活存量奖励等方面予以支持，向全市传递重抓工业的强烈信号。

在产业培育上，孟州市明确“一区一都两基地”产业定位，成立装备制造、皮革制造、绿色化工、电子信息四大产业专班，坚持围绕产业链谋项目、围绕产业链谋招商。在项目攻坚上，把2024年确定为“项目建设突破年”，建立项目预审制度，预算2000万元项目前期资金，设立重大项目突破奖。在企业接班人培养上，谋划开展“青蓝接力”行动。

孟州市成立了装备制造、皮革制造、绿色化工、电子信息四个产业专班，分别由一名县级领导牵头，明确专班目标，细化阶段任务，每周一碰头、每月一调度、半年一总结。各专班在抓好日常工作外，每年重点谋划推进1~2件大事，装备制造专班重点抓好氢能产业园建设，绿色化工专班重点推进化工园区扩区提升、D级创建，皮革制造专班主要抓好环保整改和电商小镇自主品牌打造，电子信息专班重点推进电子信息产业园二期建设等。

聚焦“外引增能”，孟州市建立重大项目联合评估预审机制，设立2亿元政府产业引导基金，链式推动多个项目达成合作意向。聚焦“对内挖潜”，常态化开展政企“走亲戚”。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。孟州市重视优质中小企业梯度培育工作，加强“种子企业”培育，鼓励企业走“专精特新”发展道路。

科技创新当先锋

抓创新驱动。牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，深化产学研用协同创新，成功创建中原内配、隆丰皮草两个省级中试基地，是全省第四批焦作唯二；中原内配与中科院、西安交大等联合技术攻关，与上海重塑、氢璞创能等深化企业合作，抢跑“氢赛道”；隆丰皮草与四川大学制革清洁技术国家工程研究中心合作共建孟州研究院已投用；金玉米、六夫丁与中国农业科学院实现产学研合作；飞孟CVD项目以第一名成绩获8400万元国家重大专项资金支持，目前已通过工信部现场验收，成为亚洲最大的CVD生产基地。紧盯科技前沿招商引资，围绕新兴产业布局，接连引入孟州市半导体芯片封测项目、迪讯电子、智能制造光电芯片封测项目等高新企业，实施了半导体封测、智能穿戴设备等项目，孟州市在半导体芯片产业领域实现了零突破。培育创新主体多点开花，国家高新技术企业、省创新型中小企业分别达45家、72家，创历史新高；规上工业企业研发活动覆盖率达83.46%，居焦作第二位；省级以上科技成果年均开发15项以上，连续五年位居焦作第一；是焦作市拥有博士后科研工作站和创新实践基地最多的县（市、区）。

营商环境优服务

孟州市把营商环境作为提升城市竞争力的关键，重点在平台、服务、提效等方面发力。

聚焦平台，全面加快开发区“三化三制”改革，成立了孟州市国有产业发展有限公司，建立了“1+3”片区协调管理机制，编制完成总体发展规划、国土空间规划、环评规划，为产业发展留足空间。

聚焦服务，建立市委“企业服务”微信公众号，直接面对企业收集诉求；在“云上孟州”APP设立问政平台，推动教育、医疗、城建等职能部门入驻，实现群众“指端问政”，累计帮助企业、群众解决问题767个。

聚焦提效，深化放管服效改革，“信用+夜市”信用场景入选全国优秀信用案例，“深化亩均论英雄改革”“电子保函一体化平台”2项经验在全省推广，全省率先实现9类证照“零提交”“无纸化抵押登记”，“金融助企服务站”等11项经验做法列入省营商环境优秀案例。在今年3月份公布的河南省2022年至2023年上半年营商环境评价结果显示，孟州市在全省103个县（市）中排名第四位，创历史最好成绩，位列焦作市第一名，连续三年进入全省“第一方阵”。

“三资”规范促振兴

农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分，用好用活农村集体“三资”，是实现富民强村、推动乡村全面振兴的关键途径。

为加强和规范农村集体“三资”监督管理工作。2023年以来，孟州市紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，通过农村集体“三资”专项管理，整合、盘活闲置资产、资源，把准方向，同题共答，构建有效监督体系，提升基层治理水平，为推进乡村振兴提供坚强保障。

农村集体“三资”清查是一项庞大的工程，事关乡村振兴，更关系着农村社会的和谐稳定，提供强大的体系保障是基础。

为确保农村集体“三资”管理工作高效有序推进，孟州市树牢全市“一盘棋”思想，建立一体推进、共同发力的管理体系。组织11个乡镇（街道）、274个行政村以及22家相关单位负责人，高规格、全覆盖召开全市“三资”管理工作部署会，让会议精神直抵“神经末梢”。

孟州市成立了以市委、市政府主要领导任组长的孟州市农村集体“三资”管理领导小组，印发《孟州市农村集体“三资”管理工作方案》，实行市级包乡、乡级包村、村级包组三级分包机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组组织协调、部门各负其责、基层农村干部群众广泛参与的一体推进体系。

为实现农村集体“三资”常态化、长效化管理，孟州市对原有规章制度进行认真梳理，进一步修订完善出台了《农村集体资金报账流程及管理办法》《农村集体资产资源登记管理办法》《农村集体经济组织合同管理办法》等规定，有力提升制度执行刚性。开展“三资”专项清理整治工作政策法规培训300余场次。

孟州市通过建立农村集体“三资”公开监督平台，以“互联网+农村‘三资’”的方式，全力打造“阳光村务”，把农村集体的资金、资产、资源等信息通过网页、公众号等形式进行公示，每季度一更新一录入，全面接受群众监督。截至目前，全市公开农村集体资金信息1.18万余条、资产信息1.29万余项、资源信息7249项、三重一大信息1006项。

截至目前，孟州市已完成274个村、1803个组的固定资产对账工作，累计调整固定资产8745笔，净增3.44亿元，切实摸清了村集体“家底”；全市274个行政村共完成司法审核、登记备案合同5675份，整改规范2543份。通过清理规范农村集体合同，有效实现了经济增收，年货币租金增收386.65万元、年粮食租金增收6.25万公斤。全市梳理问题991个，其中合同问题918个，占比93%，所有问题已全部规范整改到位。通过清理整改问题，化解矛盾27起，促进了乡村和谐稳定。

作风建设强保障

在打造先行区中走在前列，关键在党、关键在人。孟州市坚持和加强党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，以改革精神和严的标准管党治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，持续激发干部热情、释放基层活力、厚植实干土壤，为在打造先行区中走在前列提供坚强保障。

加强政治建设，坚决维护核心。党的政治建设是党的根本性建设。孟州市把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设的首位，严格落实党委理论学习中心组学习、第一议题等制度，在真学真懂、真信真用上狠下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在孟州市不折不扣落到实处。

坚持实干导向，锻造过硬队伍。在打造先行区中走在前列，必须要有一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。孟州市树立鲜明的重实干的选人用人导向，注重在中心工作、重要任务、重大斗争一线识别干部、培养干部，持续开展好“双周学讲、揭榜调研”“周四大讲堂”，用好年轻干部积分管理办法，常态化开展双向挂职、双向交流，健全完善激励机制和容错纠错机制，让党员干部在干事创业、担当作为、推动发展中放开手脚。

夯实基层基础，筑牢坚强堡垒。基层基础是执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。孟州市以“五星”支部创建为抓手，扎实做好“双百双争”、软弱涣散党组织整顿等各项工作，加强基层党组织带头人队伍建设，培育更多能力强、善治理的“领头雁”，筑牢乡村振兴战斗堡垒。统筹做好社区、机关、医院、学校、“两企三新”等各领域党组织建设，发挥示范引领和辐射带动作用，常态化开展“双报到”“党员联户”“六帮六助”等工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动各级党组织全面进步、全面过硬。

持续正风反腐，净化政治生态。孟州市坚持以党的自我革命引领社会革命，持续巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化整治形式主义为基层减负，常态化开展“转作风、扬正气、强担当、真落实”纪律作风整顿，推动广大党员干部敢作善为抓落实。一体推进“三不腐”机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，发挥巡察利剑作用，推动各类监督贯通协同，始终保持惩治腐败高压态势，不断巩固孟州市干净干事、勤政廉政的良好氛围。

9月10日，刚刚召开的孟州市委六届六次全会确立了新目标，以进一步深化改革，着力争当绿色转型县域示范、创新驱动县域示范、城乡融合县域示范、共治共享县域示范。

发展蓝图鼓舞人心，美好前景催人奋进。孟州市委、市政府将团结带领40万干部群众，以更加昂扬的斗志、更加顽强的作风、更加务实的举措，按照“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”的总体思路，从加快发展、破解难题入手，高标谋划、高位推动，进一步扬优势、固根基、补短板、强弱项，全力再造孟州高质量发展新优势，奋力推动孟州在打造中国式现代化建设河南实践先行区中走在前列，争当经济社会高质量发展的县域示范！