解放区街景鸟瞰。

现代化的丰泽园小学。

载歌载舞庆祝“邻居节”。

南太行·花海广场。 （本版照片均由解放区委宣传部提供）

全省领先的龙佰国际康养城。

社区图书馆环境温馨。

本报记者 詹长松

核心提示：

今年，省委、市委主要领导先后到解放区调研指导工作，为解放区做好今后的工作指明了方向、提供了遵循。特别是市委书记李亦博在解放区调研时，对全区总的发展目标和定位给予重新定位，即坚持以发展现代服务业为主攻方向，推进数字经济和实体经济深度融合，加快建设宜居宜业宜游现代化城区。

解放区必须牢牢聚焦这一目标全面深入抓好贯彻落实，坚定不移按照市委给全区明确的发展定位和方向，狠抓各项工作推进。具体实施路径是：紧紧围绕市委“一区五城”奋斗目标，强力实施“产业立区”“科创强区”“民生优区”“生态美区”“改革兴区”五大战略，打响四新会战，突出四个聚力，注重三个提升，奋力开创解放“二次创业”新局面，加快建设宜居宜业宜游现代化城区，在打造中国式现代化建设河南实践先行区中争先锋、作表率。

主动作为 攻坚突破

以实干争先的责任担当书写产业兴旺的高质量发展新篇章

——全力以赴打好数字赋新突围战，坚定不移推动数字经济快速发展。要始终将数字经济作为新兴产业、未来产业的重要着力点全力推进，坚持产业数字化、数字产业化协同发力，为产业转型发展注入新动能。

要着眼产业集聚，做强专业园区。力争用3~5年时间将园区建设成为创新资源集聚、保障体系完善、应用场景多元、空天地成网、上下游成链的活力园区，助力数字经济实现从1~10的跨越。要狠抓项目支撑，筑牢产业底座。紧紧围绕“双高双创”示范区，努力构建形成数字经济发展新格局。要强化政研校企合作，推动成果转化。重点在技术研发、项目合作、推广应用、人才培养等方面不断创新合作模式、扩大合作成效，进一步搭建交流合作平台。持续强化与中科院、理工大等知名院所合作，积极发挥应急产业研究院、力行科创等院所作用，通过实战运用推动成果转化，实现产学研深度融合、快速发展。

——全力以赴打好商旅出新攻坚战，全域联动推动文商旅融合发展。要充分挖掘利用资源优势，推动文商旅资源整合、强化业态嵌合、促进要素聚合，全力打造现代商业中心、消费中心和主客共享目的地。

要持续巩固扩大传统商贸优势。要优化和扩大消费服务供给，着力挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费。要改造和盘活各类优质资源，激发老商圈消费活力。要加快电商与产业融合发展，着力加强电商赋能产业，推进补短板、锻长板、强链条，培育产业发展新优势。

要大力发展文化旅游产业。要做强项目支撑，力争打造一批在全市叫得响的文商旅创新融合发展示范街区。要打造沿山文旅，将乡村文化旅游产业逐渐发展成乡村振兴新“引擎”。要发展研学旅游，打造有内涵、有特色、有深度的游学供给体系。要用好本地资源，在品牌培育、旅游宣传、吸流引客等方面互联互通。要完善服务体系，提升旅游综合服务质量和水平。

——全力以赴打好工业上新突击战，凝心聚力推动都市新工业突破发展。持续实施“百企进城、工业上楼”计划，加快引进一批无污染、高科技、高附加、轻量型的先进制造业企业和项目。利用现有土地、项目等资源打造都市工业园区，梳理对接市属工业企业，鼓励更多优质企业入园，通过新上项目、技改扩能，形成新的支撑。今年年底前要力争新落地都市工业企业及项目30个，培育规上工业企业10家，实现全区工业总产值突破30亿元，不断塑造都市工业发展新优势。

——全力以赴打好金融促新阵地战，千方百计推动金融业蓬勃发展。要前置金融服务。坚持金融服务实体经济，深化政银企对接，探索建立首贷服务中心，引导金融机构积极参与重大项目建设，开展前置服务、延伸服务，推动线上智能服务，进一步健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，助力项目加快落地和企业经营壮大。要下沉金融服务。发挥好数字金融服务超市、金融助企服务中心、社区普惠金融服务站等作用，引导金融机构为新注册市场主体提供一站式、多层次、高效率首贷融资服务，为广大中小微企业开展更多差异化、场景化金融服务，着力帮助企业解决融资难融资贵问题。

知重负重 承压奋进

以迎难而上的拼搏姿态，点燃充满生机活力的创新创业主引擎

聚力奏响招商引资最强音。要在完善机制上再发力。进一步优化完善招商引资机制，对照政策法规，对现行的招商引资政策进行梳理，该废止的废止，该制定的制定，该完善的完善。要学习外地先进招商经验，通过基金招商、市场招商、资源招商、要素招商、外包招商、以商招商等，力争全年新引进项目突破50个，超1亿元项目10个。要在抓外招、强内引上下功夫。围绕中科院、中建材、豫资等央国企开展项目招商，对接前海、中复前沿等基金公司开展基金招商，对接上海产业中心、北京绿基协会开展专业招商；面向市内企业建立台账，积极对接项目需求，挑选种子企业，通过招引和孵化，逐步发展壮大，确保今年完成再入库规上企业37家任务。要在提升质效上求突破。要弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，要广泛获取招商信息，通过深挖资源，建立信息资源库，特别要加大力度招引能够立即形成税收的平台企业、数字金融类企业以解决短期的财力问题。

聚力跑出项目建设加速度。要加强项目储备。紧紧围绕既定主导产业方向，谋划实施一批全局性、基础性、引领性重大项目，确保全年重大项目储备数量动态保持在200个以上，产业项目不少于150个，常态化形成和保证一批新的投资增长点。要加快项目进度。坚持把“三十工程”“550”重点项目作为全区各级各部门“一把手”工程，坚决以强力有效的措施，促进各个项目快推进、早落实、见成效。要加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，强化资金、用地、供电等要素保障。要持续加强对接，积极争取中央预算内投资、专项债、政策性开发性金融工具等政策支持。要坚持盘活存量、争取增量、集约节约，科学精准配置土地资源，促进土地要素向优质项目集聚，确保项目用地应保尽保、即报即批。

聚力塑造营商环境新形象。要坚持“问需于企”“问计于企”，主动邀请企业参与政策制定、流程再造、执法监督等，开展惠企政策进园区、入企业活动，打通惠企政策落地“最后一公里”。要有“来到解放区、就是解放人”的胸怀，当好每个市场主体的服务员，当然也要当一个好管家。要深化行政审批制度改革，打通“中梗阻”，破解“连环套”；大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，依法保护企业合法权益。树立“尊重企业家、支持企业家”的鲜明导向，构建“亲”“清”政商关系。

聚力实现深化改革大突破。要紧盯目标任务抓落实。要明确目标要求，统筹推进经济发展、科技创新、民生保障等各领域改革任务特别是针对营商环境、园区管理等基层各项改革任务要再明确、措施要再过硬。要善于学习借鉴先进经验，善于登高望远，学会站在“大个子”肩膀上审视工作，当好经验好做法的“安装工”和“技改员”。要坚持问题导向抓落实。要强化问题意识，围绕发展所需，顺应民心所向，重点聚焦制约高质量发展的堵点问题、影响公平正义的热点问题、民生方面的难点问题以及各领域的风险问题，持续在深化上用实劲，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，真正推动改革解决问题、见到实效。要凝聚各方合力抓落实。要更加充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使，在全区凝聚大抓落实的共识。

矢志为民 矢志建设

以砥砺前行的奋斗精神汇聚城市精细治理的强大力量

要着力提升规划建设水平，紧紧围绕完善城市功能，持续实施城市更新行动。要更加注重产城融合，坚持高起点规划、高标准建设，布局、挖掘和改善产业空间、生活空间，提升土地价值，促进城市与产业在布局上功能互补、作用上相辅相成，实现人、产、城和谐共融、相互促进。要更加注重便民利民，进一步完善水、电、气、暖等公共配套设施，提升群众体验感、满意度。要抓好农村人居环境整治，大力培育和发展农村新产业新业态，壮大农村集体经济。要更加注重城市品质，让居民实现推门见绿、开窗见景、出门进园。要重点将“双高双创”示范区、南水北调沿线、新安路片区及新建文商旅项目做成城市建筑新标杆，推动全区在颜值与气质上焕彩蝶变。

要着力提升基层治理水平。纵深推进抓党建促基层治理能力提升，从点滴处入手、由细微处着眼，让基层治理像绣花一样精细，让城市更美好宜居，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障。持续丰富“334”楼院协商治理模式内涵，扎实开展“满意社区”建设，加大“美丽楼院”建设力度，全力推动居民自治、智慧管理、矛盾化解、文明提升等工作再上新台阶，不断打造社会治理新样板。

要着力提升民生保障水平。大力发展教育、养老、医疗事业，要突出就业优先，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，要抓好困难群众救助帮扶，兜住兜准兜牢基本民生底线，扎实做好孤寡老人、残疾人等困难群众的基层生活保障。

动真碰硬 齐心协力

以务实高效的优良作风护航全区人民平安稳健的阔步前行

安全是城市发展的底座和保障。我们要聚焦严峻复杂的发展环境和不稳定因素，主动适应新形势新变化，不断提高工作主动性预见性，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。要守牢“三保”底线。坚持常态化过紧日子，强化财政收支管理、税收征管，防范债务风险，坚决保障“三保”支出。特别要抓住中央深化财税体制改革的机遇，认真研究、吃透政策，不断强化拓展税源举措，着力增加区级自主财力。要守牢安全生产底线。聚焦企业、商超市场、学校、养老院等重点场所、重点领域起底排查、从严整改，坚决防止重特大事故发生。要守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，持续推广“春艳调解”“三网工作法”等特色品牌，加快推进“一委四中心”建设。要紧盯涉法涉诉、城乡建设、征迁安置等领域，扎实做好信访积案化解，强化网络舆情研判及应对，确保综合治理成效。同时，要狠抓生态环境保护，扎实开展扬尘污染防治百日攻坚、餐饮油烟污染集中整治、臭氧污染防治等专项行动，推动空气质量持续提升。