沁阳市第一批“五星”支部袁屯村鸟瞰。

沁园覃怀街道综合养老服务中心联合接马寺村欢度邻里节。

稳步推进怀府恐龙园项目建设。

在盈硕半导体公司开展“万人助万企”活动。

“济水拖兰 青莲沁园”廉政文化街。

联盟街社区联盟医院康养中心。

本报记者 郭树勋

核心提示

打造“产城融合 宜业宜居”高质量发展先行区，沁阳市沁园覃怀街道干群奋力拼搏，夺得多项“沁阳第一”：第一个财政收入过亿元乡镇（街道）；第一个城中村整村拆迁项目（唐庄村）；第一个整村土地收储项目（接马寺村）；第一批“五星”支部（袁屯村），先后荣获省级先进基层党组织、省级先进基层武装部、省级生态办事处、省级卫生乡镇、省创建无邪教示范办事处、河南省人民调解工作先进单位，焦作市“安全生产月”活动先进单位、爱国卫生运动先进集体、防灾减灾救灾先进单位、全市社区戒毒社区康复工作先进集体等多项荣誉称号。

这里区位优势明显，文化底蕴深厚。菏宝高速与省道常付路在此交会，怀府路、河内路、太行大道等城市干道呈“八纵九横”分布。辖区科技、教育、文化、体育资源得天独厚，省级科技创业园、工贸学院、体育中心、滨河公园、朱载堉文化艺术中心、国家级文物保护单位“天宁寺三圣塔”等均坐落于此。省级文物保护单位、河南省对台交流基地“怀朴园”，使曹瑾文化成为海峡两岸交流的重要纽带。

这里发展成果显著，经济实力较强。产业以商贸服务业、房地产业和工业为主，现有各类经济主体10134户，随着怀府恐龙园、大平地文旅消费集聚区等一批文旅项目落地，文旅产业逐渐成为辖区新兴特色业态。同时，依托天鹅集团、泰利机械、蛮蛮云等龙头企业，打造铝及铝深加工、大型农业成套装备制造、大数据等特色产业；依托河南省科学院沁阳科创园，积极打造全省首批省级科技成果转化基地。培育壮大盈硕半导体（LED）、赛诺优农（智慧农业装备制造）等特色产业和高新技术企业。2023年，地方财政收入累计完成3.08亿元。

这里服务设施齐全，城乡宜居宜业。同时，拥有从幼儿园到大学的优质教育资源；从城区党群文化中心、体育中心到乡村文体活动广场、游园，各类文体场所丰富、设施健全；房地产业占全市半壁江山，万都沁园春、普罗旺世、悦澜湾等20多个高档小区相继建成，焦百生活广场联盟店、商业步行街、鹏海博览城等商业设施便捷了市民生活。

党建引领

“11333”治理提效

沁园覃怀街道党工委紧紧围绕“高质量党建促进高质量发展”目标，以“五星”支部创建为抓手，探索“11333”工作法，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用，提升基层治理水平和效果。

锚定“1”个目标，基层党建有抓手。该街道将“五星”支部创建作为加强基层党建、提升社会治理效能的重要抓手。2023年成功创建“五星”支部2个、“四星”支部5个、“三星”支部19个。

铺好“1”张网格，社会治理更精准。以“规模适度、无缝覆盖、动态调整、便于管理”为原则，全街道划分为43个一级网格、100个二级网格以及373个三级网格，确保“大事不出网、小事不出格”，网格管理体系更富生命力。

促进“3”方齐抓，党支部建设更有力。用好《党员积分管理制度》，通过建台账、亮身份，压实责任，持续营造“党支部引领、党员带动、群众参与”的多元共治局面，不断夯实基层战斗堡垒作用。今年以来，党员联户共为群众解决急难愁盼问题125个。

制定“3”项机制，干事创业有动能。建立重点工作“周点评、月小结、季观摩”推进机制，建立工作成果与评优评先、资金支持、项目投放等直接挂钩的考评机制，激发各村社区发展积极性。

落实“3”项任务，振兴发展有奔头。一是用好用活村（社区）资源，壮大集体经济。袁屯村打造“赢分享”电子商务产业园，联盟街康养中心、大平地夜经济集聚区一期项目建成并投入使用，南王庄探索百亩“自种体验田”，小王村发展蔬菜果树种植，廖屯村养老公寓项目，南官庄唱响“老怀梆”文旅研学经济……在增加村集体收入的同时，也带动周边居民就业，实现产业兴旺和村民增收的双赢局面。今年以来，共谋划“339”工程集体经济项目41个，今年至少竣工10个项目，增加集体收入超200万元。二是打造“红色家园”，提升服务质效。聚焦社区“一老一小一青壮”，高标准打造灯塔街、联盟街、南关社区“红色家园”品牌，为辖区老年人、困境儿童、“三新”群体提供更贴心、更优质的服务。三是开展“三零”创建，持续深化矛盾排查化解。加强宣传、突出预防、做到“四入”，建强“金牌调解员”队伍，高标准打造“法律服务室”，持续营造和谐稳定的发展局面。

项目为王

“三个三”夯实基础

沁园覃怀街道现有规上企业58家，市场经营主体10134家。该街道锚定经济发展“全年稳”“全年红”目标，紧紧围绕数字经济、门窗及铝深加工、大型农机装备“三大产业”，统筹城区、农村、经开区“三大片区”，按照“服务城市、服务群众、服务科创”的“三大定位”，突出抓好招商引资和重点项目建设等工作。

抓项目，夯基础。牢固树立乙方思维，大力实施“回家行动”，对全街道在外地的企业家进行摸排，吸引外出乡贤回乡创业。今年以来，招商引资到位资金18.02亿元，完成全年目标任务28.94亿元的55.46%；完成招商引资新建项目4个，总投资26亿元，分别是宇丞怀府文商旅综合体建设项目、河南盈硕半导体封装项目、皓泽电子年产5000万只手机摄像头马达项目、天鹅铝业年产5万吨新型幕墙铝型材项目。另外，浙江东日农业发展有限公司投资18亿元的中国沁阳智慧农博城项目已备案。

强服务，促发展。该街道成立重点项目服务专班，通过强化部门联动，实行“日跟进、周协调、月总结”的推进模式，及时跟进和服务项目需求。今年以来，稳步推进怀府恐龙园、商隐小学西校区等12项位于辖区的“四十工程”项目和7项“三个一批”重点项目，协调解决土地征迁、线杆迁移等“绊脚石”问题20余个。

创精品，树标杆。德尔堡窗业有限公司成功当选2024年河南省服务型制造示范企业，是沁阳市唯一、焦作唯二入选企业。焦作泰利机械制造股份有限公司荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，实现沁阳市国家级“小巨人”企业“零突破”。

以人为本

“高品质”惠及民生

持续完善基础设施建设。今年以来，先后投资100余万元，对城乡12条共2.7公里背街小巷进行硬化；投资47万元，对沙岗村主干道路进行白改黑；投资30余万元，对西武庄村水网进行全面改造，彻底解决跑冒滴漏现象，逐步实现“路平、灯亮、水通、景美”。

高质量推进老旧小区改造。2021年以来，该街道先后完成财政局家属楼、老电业局家属院、怡苑社区等17个老旧小区升级改造，广利局家属院等5个老旧小区改造项目正在有序推进，老城区群众住房条件、生活环境得到明显改善。

打造生态宜居美丽城乡。以绿色生态赋能乡村振兴，先后建设南官庄小游园、东关转盘公园等一批绿地公园，建设五门村、任庄村等花园式村庄。同时，强力推进人居环境整治。围绕农村“治理六乱、开展六清”工作任务，建立农村人居环境整治长效管护机制，对各类垃圾以及沟渠进行全面清理。今年以来，先后出动党员、群众750余人次，机械车辆410余辆，清理杂草、垃圾2000余处，拆除危房146间，整治空闲宅基地228处。

持续优化公共服务供给。聚焦“一老一小”民生关切，高标准完成18家日间照料中心和街道社工站建设，建成老年食堂4个、老年助餐点7个、老年餐桌5个，预计明年老年助餐工作覆盖辖区所有村（社区）。规划建设联盟街社区、东关社区康养中心，按照“医院+养老院+护理院”的医养护结合型新模式，探索一条公益优先、医养一体的新发展路径，有力保障老年人健康生活。打造廖屯村、联盟街社区、灯塔街社区等村级少儿图书馆，利用图书馆开展“亲青课堂”等各类亲子教育活动，将少儿图书馆打造成集书香阅读、文体娱乐、兴趣培养、家庭教育于一体的亲子乐园。

扬帆起航再出发，接续奋斗谱新篇。在下一步工作中，沁园覃怀街道将继续在市委、市政府的正确领导下，聚焦发展“新动能”、画好民生“福祉线”、统筹城乡“治理面”，以高质量党建引领和保障高质量发展，以久久为功、奋发有为的实干成效，为沁阳市争当打造中国式现代化建设河南实践先行区的排头兵尽最大努力，作最大贡献。

（本栏图片均由沁园覃怀街道提供）