云台山旅游节盛大开幕，多彩活动为修武带来持续不断的客流。

云台山景区内鲜艳的国旗迎风招展，烘托出浓厚的节日氛围。

青龙峡景区打造文旅新场景，激发消费新活力。 牛 军 摄

河南华东电缆智能化线缆生产车间。

河南城盾智能成套矿机生产车间。

在河南云台山中药科技有限公司怀连翘加工车间里，工人正在对连翘进行“杀青”处理。蒋海峰 摄

修武城区一角。常小创 摄

位于七贤镇沙墙村的陶然民宿，成为修武高端民宿的一张新名片。

绞胎瓷国家级文化产业示范基地，带动群众增收致富。 郭秦森 摄

云台山镇兵盘村将荒山变果园。图为村民在采摘阳光玫瑰葡萄。 范燕彬 摄

七贤镇卫生院搬迁新址，与焦煤中央医院合作，为周边群众提供更优质的医疗服务。

“保交楼”托起安居梦，图为天下城小区三期项目。 范燕彬 摄

（本版照片除署名外均由修武县委宣传部提供）

本报记者 王 言 本报通讯员 范燕彬 郭秦森

核心提示

如何贯彻落实好市委、市政府“一区五城”战略部署，在时不我待新形势新任务要求下体现修武担当和作为？

修武的答案是：拼！

啥路径？文旅领跑，工业赶超，以特兴农！

如何拼？扬优势，补短板，全力以赴拼经济！

去年以来，修武县在市委、市政府的坚强领导下，围绕“四个聚焦”，聚力“三十工程”，按照市委书记李亦博提出的“坚持无形工作抓载体、有形工作抓项目”的要求，以高质量党建引领高质量发展和高水平安全，逐步形成了文旅领跑、工业赶超、以特兴农，扬优势、补短板，全力以赴拼经济的工作思路，全县经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势。

奋进新征程，建功新时代。修武县将全面贯彻落实市委十二届六次全会精神，以高质量党建引领保障高质量发展和高水平安全，用心描绘产业兴、生态美、百姓富的美好生活新画卷。

理思路、建机制

统一思想凝聚合力

在市委打造中国式现代化建设河南实践先行区的要求中找定位，通过集体商讨，广泛征求干部群众意见，明确“文旅领跑、工业赶超、以特兴农，扬优势、补短板，全力以赴拼经济”的发展思路。同时，建立了“督交帮”工作推进、考评问效、争取项目“周对接”三大机制。

“督交帮”工作推进机制，对照市委“4+N+1+1”机制，建立了以明察暗访、座谈交流为主要方式的督导机制，以“问题清单”“意见建议清单”“需要协调解决事项清单”为主要形式的交办机制，和重大问题县级层面专题研究、县级领导专班推进帮助解决机制。

考评问效机制，首次实现县内考核项目“多考合一”，建立了“党建高质量考核+高质量发展考核+中心工作考核”的干部考核评价体系，出台领导班子争先进位、争取资金考核办法。把考核评价结果运用和工作激励、精神鼓励、物质奖励挂钩，最大限度释放干部考核传导压力、激发动力、释放活力的效能。

争取项目“周对接”机制，要求主要经济部门和民生部门每周到省厅对接，积极争取项目资金，对接效果好的进行通报表扬。今年累计争取各类资金8.4亿元。其中，国债项目通过省级审核上报国家发改委21个，拟争取资金9.38亿元，项目数、拟申请资金均居全市第一；专项债券项目通过“三库”审核37个，已下达资金6.03亿元。中央预算内项目已到位资金4503万元，正在跟进的采煤沉陷区搬迁安置工程、大运河步道沿线综合提升项目等，拟申请资金1.18亿元。

聚焦发展第一要务，全力以赴拼经济

文旅领跑

文旅既是修武的优势，也是修武的名片。但目前全县旅游业态仍以山水观光游为主，主要目的地仍是云台山等几个景点，还没有实现“引客入城”和“日游云台、夜宿修武”的目标。该县认真贯彻落实省委书记楼阳生调研修武时提出的“以云台山景区带动县域经济高质量发展”要求。

破题研学文章。与少年研学行、帝尧研学、博闻研学等50余家研学机构建立长期合作，开发特色研学课程42节，打造研学旅行精品线路11条。组织云台山世界地质公园再评估，建成省级研学基地1家、市级研学基地2家，培育金谷轩绞胎瓷非遗工坊、云台抖影城研学基地等5家研学基地。今年1~8月，研学游客超10万人次，综合收入突破3600万元。修武县被列为2024年河南省研学旅行奖补资金单位，在全国生态研学大会上作为唯一一家研学目的地发言。

壮大民宿品牌。今年新投入运营民宿26家，已建成7个乡村民宿集群、148家精品民宿，形成了以云台山、青龙峡、金岭坡为核心的3条民宿产业发展带。其中，河南省五星级乡村旅游民宿4家（云上院子、朴居湖畔、阿佤纳·随园、云上森兮），被评为首批全国民宿产业发展示范单位。目前，全县民宿平均房价由原来的80元/天攀升至800~2800元/天，旅游旺季更是一房难求，今年上半年完成税收165万元，较去年增长400%。

积极谋划新项目。谋划了云台山子房湖空轨观光、云台山夜爬廊道等11个亿元以上项目。为促进山上山下联动发展，对接中车特种装备有限公司，洽谈县城到景区的旅游观光小火车项目；对接湖南秋之韵公司，积极盘活恒大养生谷项目，建设干细胞培养中心，打造中医药养生健康旅游基地；建成运营听山海·音乐秘境、红石峡观光电梯、猕猴谷生态营地等一批叫好又叫座的二消转型项目，加快推进云台·宿集等6个总投资10.3亿元的重点文旅项目。

创新开发文创产品。搭建“县级文旅平台公司、乡镇强村公司、专业市场化企业”“1+1+1”合作模式，精心策划全国云台山文创设计大赛，广泛征集优秀的文创设计作品。截至目前，已开发“修武礼物”文创产品五大类40余款。通过一系列举措，全县文旅市场快速复苏。今年1~8月，全县接待旅客1068.28万人次，同比增长18.51%；旅游综合收入同比增长14.18%。

工业赶超

通过做优存量，做大增量，在延链补链强链上下功夫，持续推动工业提质增效。

培育产业龙头。围绕主导产业，加快培育重点产业集群。在装备制造业方面，把世邦工业作为龙头、链主企业，正在建设的世邦修武产业园项目占地1000亩，年产150台（套）城市地下管廊智能盾构机及7000台（套）高端智能矿机设备。目前，世邦旗下郑州上街园区已全部搬迁至修武并投产；对接智能盾构机生产线，以及上海临港、浦东和江苏启东三个园区搬迁入驻事宜，力争打造一个产值超100亿元、利税超6亿元的智能成套矿机装备产业基地。

在铝基新材料方面，中铝中州铝厂年产氧化铝270万吨，精细氧化铝产能82万吨，今年将突破100万吨，今年上半年，产值持续保持30%左右的增速，利润同比增长4.8亿元。以中铝中州铝厂为龙头，加快推进2万吨微粉氢氧化铝、5万吨高端填料等精细氧化铝项目建成投产，先后引进宝锋陶瓷新材料、上海索易分子筛等下游产业项目，拉长精细氧化铝产业链条。

在信息技术方面，鑫宇光的隔离器产能位居国内同行第一、全球第三，是华为、中兴、海信等知名企业的产品主要供应商，今年上半年，营收1.36亿元，税收585万元。把鑫宇光作为龙头，先后引进了岚博通讯、捷诚电子、雷亚光电、安立文光电等一批光通信企业，产品涵盖隔离器、适配器、准直器、波分器等八大类200余种，年产量达1亿只以上，广泛应用于气体探测、航空航天、自动驾驶、医疗美容等领域。

盘活闲置资源。综合运用以商招商、破产拍卖、司法拍卖、收购租赁、协议使用等方式实施“腾笼换鸟”，先后盘活云翔纺织、伟彤重装等28家企业、2137亩闲置低效土地、47万平方米闲置厂房，经开区土地利用率提升17%。其中，国立控股收购伟彤重装成为“破产清算+分期付款”第一范例，虹纬纺织收购云翔纺织成为“云招商”第一范例，佰辰重工收购银凯铝业成为“平台公司+司法拍卖”第一范例，豫星碳材收购嗬嗬谷成为“破产清算”第一范例。

优化营商环境。组建项目建设、企业服务“两个专班”和项目推进、投融资服务“两个中心”，加强服务，推动项目早建成、早投产、早达效。今年上半年，4个省重点、26个市重点均超时序进度；前十二期52个“三个一批”项目入库47个，入库率90.4%，居全市第二。深化“放管服效”改革，“点办理、批处理”“一企一策”助企纾困，累计收集解决问题229个。

在企业用气上，创新“阶梯气价”模式，政府牵头与燃气公司洽谈，帮助大润新材料、众光新材料等63家重点企业，每年节约成本近5200万元。在企业融资上，建立完善“投融资服务中心+平台公司”管理模式，进一步发挥金融服务保障作用，今年上半年融资贷款3570万元。创建“流动银行”，举办“政银企面对面”活动22场次，帮助53家企业融资9.52亿元。2023年营商环境综合考评居全省第18位，较上年度提升33个位次。

今年上半年，宝锋新材料、百特产业园、明仁堂高端饮用水等10个项目投产，预计新增产值10亿元。全县工业税收完成4亿元，同比增长35.8%，增幅全市第一；工业增值税完成2.4亿元，同比增长50.3%，增幅全市第二。

以特兴农

因地制宜发展特色产业，着力做好“土特产”文章，全面推进乡村振兴。

巩固粮食高产特色。2010年以来，修武夏粮共创22项全国粮食单产纪录。2023年被省农业农村厅确定为河南省小麦单产提升整建制推进县，是焦作市唯一获此荣誉的县。今年，“吨半粮”生产能力建设种植面积1.33万亩，15个示范点单产超过700公斤。为持续巩固修武粮食高产优势，有力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，今年以来共争取到15.7万亩高标准农田建设项目。

培育壮大特色品牌。立足本地乡土资源禀赋，推出了五里源松花蛋、云台冰菊、新庄大枣、一斗水小米、兵盘樱桃等50多种特色农副产品，产值达数亿元。成立了9家县乡联村运营公司、27家强村公司，打造“叠彩云乡”区域公共品牌，进一步提升产品整体形象和市场竞争力，把全县的特色农产品推向全国。目前，已开发绞胎瓷、连翘茶等“叠彩云乡”名优特产30余种，促进70个村集体增收。

挖掘新的特色资源。利用北部山区30万亩野生连翘资源，发展连翘产业。修武连翘入选河南省道地药材目录（第一批），成功举办首届云台山怀连翘观花月活动，修武被授予“中国连翘之乡”“中国怀连翘县”“连翘名县”等称号。申报了总投资1.4亿元的国家级怀药优势特色产业集群项目，其中12个项目已建成9个，云台山中药科技有限公司被评为河南省首批道地药材规范化生产基地，年加工连翘能力3000吨，产值达3亿元。

做强修武特色乡村旅游。投资3500万元对一斗水、东岭后等11个传统村落保护开发，对岸上村、沙墙村、坡前村等旅游重点村综合提升，对汉献帝陵、当阳峪窑炉遗址、东岭后传统民居活化利用，推出“绞胎瓷非遗文化节”“中医药健康文化节”“谷仓里的音乐会”等乡土文化活动，谋划了一斗水村太行农耕文化园、平顶爻村写生研学目的地等一批传统村落活化项目，省委常委、宣传部部长王战营莅修调研时对古村落保护、中医文化传承和汉献帝陵保护利用给予关注并表示支持。

今年1~8月，全县乡村旅游接待游客264.85万人次，综合收入9亿元，增速达20%以上。

惠民生、增福祉，共享发展成果

牢固树立“过紧日子”思想，聚焦“一老一小一青壮”，坚持尽力而为、量力而行，把有限的财力更多用在保障和改善民生上。

加强城乡基础设施建设。根据《国土空间总体规划》确定的“一屏、双心、三轴”总体格局（太行山生态屏障、修武城市发展中心、七贤旅游休闲度假中心、焦修一体化发展轴、南北城镇发展轴和沿太行城镇发展轴），持续提升新型城镇化基础设施建设水平。搁置4年的经一路和停工2年的幸福路、青龙大道等5条道路顺利完工，运粮河南关桥、官驿桥建成通行，武源路、老城大街等道路雨水管道完成铺设，10条农村公路、38个村背街小巷完成硬化。七贤镇中心水厂预计年底完工，71个行政村5万名群众将用上优质“丹江水”。赴深圳中裕燃气总部洽谈农村入户燃气“整县打包”政策，燃气安装费降至全市最低。

强化公共服务供给。完善养老服务体系，建成老年助餐场所32家。积极申报综合养老服务中心建设项目，争取到位2024年中央预算内资金2565万元。办好人民满意教育，引进社会资金4500万元，高标准建成全县第一所温馨家庭式公办小学，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到51%、91%，均超额完成市定目标。深化健康修武行动，加强县中医院与省中医药大学第一附属医院合作，设置“名医工作室”“博士工作室”6个，15名省级专家在该县长期坐诊，七贤镇卫生院挂牌焦煤中央医院七贤分院，直接受益群众17000余人。重启县妇幼保健院新院迁建项目，让群众在家门口就能够享受高质量医疗服务。

千方百计扩大就业。举办线上招聘直播26场，线下招聘活动29场，发放创业担保贷款157笔共计2420万元。实现城镇新增就业2843人，完成市定任务的65%，新增农村劳动力转移就业1676人，完成市定任务的156%。

守底线、防风险，筑牢发展根基

把安全稳定作为一切工作的前提和基础，以一失万无的底线思维和排险除患事不过夜的工作状态，防风险、保安全、护稳定。

守牢防汛底线。严格落实“123”“321”防汛工作要求，充分发挥“一室两区十一专班”防汛工作体系实效，全县四座水库中，群英水库、马鞍石水库保持在汛限水位以下，白龙潭水库、青龙洞水库空库运行；储备救灾、防汛物资91类15.2万件；“一户一策”完善应急预案和迁安方案，核实全县避险对象15155人，落实集中避险场所15个。

守牢安全底线。紧盯最不放心的企业、最不放心的部位、最不放心的场所、最不放心的作业岗位、最不放心的生产工艺“五个最不放心”问题，以及企业常见风险隐患，严格落实“三管三必须”要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“六查一打N整治”和“大排查、大起底、大整治”等专项行动，全县未发生重大安全事故。

守牢稳定底线。围绕“控新、治旧、防变”工作目标，落实领导干部接访约访下访制度，开展信访积案清理专项行动，对重点群体和重点人员落实“四定四包”责任，切实维护社会稳定。严格落实党委（党组）网络意识形态和网络安全工作“两个责任制”，加强常态化舆情监控，网络舆情态势平稳可控。开展校园安全和预防未成年人违法犯罪“六个一行动”，从源头上有效预防未成年人违法犯罪。

守牢环保底线。全县环境空气质量进一步好转。大沙河断面水质保持在四类标准，完成省市四类水目标任务。受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%。全县未发生重大环境安全事故。第三轮中央生态环境保护督察组交办的21个交办件、环保部监督帮扶交办的47个问题，已全部办结。

强党建、转作风，为高质量发展提供坚强保障

推动党纪学习教育走深走实。严格落实市委抓好“四个对象”“四个领域”，做到“四个统筹”要求，坚持正面引导和反面警示相结合，通过观看违规违纪典型案例和警示教育片，以身边事教育引导全县党员干部以案为鉴，守规明纪。对全县61名党委（党组）书记开展廉政集体谈话，组织全县450余名科级以上干部上廉政教育党课，强化党员干部纪律意识、加强自我约束。一体推进党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题53个、职能部门问题131个，建章立制26项。

从严从实抓好巡视整改。成立整改工作领导小组，构建县委抓总，常委部门牵头负责，责任部门具体负责的“7+1+N”整改组织架构，统筹推进巡视整改工作，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。截至7月底，省委巡视反馈的84个具体问题，已完成整改80个；制定的294项整改措施，已完成288条；移交的850件信访事项已全部办结。

推进基层党建提质增效。树牢大抓基层的鲜明导向，统筹推进“五星”支部创建和“双百双争”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。今年计划创成“三星”以上支部120个，占比达60%以上。补强社区党建工作短板。针对主城区未设置街道办事处、管理体制不捋顺等历史遗留问题，把原有的7个社区整合为5个社区，划转到城关镇统一管理，新建2个、改造3个社区党群服务中心。推进机关党建与主责主业互促融合发展。开展“三亮三比三提升”行动暨模范机关创建工作，选树财政局等15家县直窗口单位为示范点，实施“一支部一品牌”党建提升工程，以点带面提升机关党建质量。开展村集体经济收益增收行动。结合村情现状，制订“清零、消薄、增量、提质”年度目标计划，建立党政正职分包，县直单位帮扶责任体系，通过盘活闲置资源、承接在建项目、开展涉农服务等方式，推动村集体经济增收。

激发干部干事创业活力。树牢干活导向、结果导向。去年以来，从项目建设、招商引资等一线工作岗位提拔重用干部58人，进一步使用干部到发改、财政等重要岗位18人。推动干部能上能下，调整不适宜担任现职科级干部13人。县级领导干部率先垂范、担当作为。全面梳理制约修武发展多年的99个难题，由县级干部主动领衔破解，逐项销号，在克难攻坚、破解难题中逐步培养干部担当精神，目前已解决81项。强化正向激励。坚持在思想上、工作上、生活上关心基层干部，为干部减负、解决生活实际难题，激发干部干事创业热情。