□石文明

近年来，解放区人大常委会在市人大常委会的有力指导下，在解放区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及历届全会精神，坚持“四个必须”，加强“四个建设”，有力推动全过程人民民主在解放落地见效。

深入践行全过程人民民主，必须坚持党的领导。一是加强思想认识。及时跟进学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和最新重要讲话精神，使人大工作紧跟时代步伐、保持正确方向。二是坚决听党指挥。紧扣解放区委中心工作，围绕解放区“550”重点项目建设和国有资产管理、优化营商环境、政务债务管控等重点工作，深入开展调查研究，提出富有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。三是落实党委意图。坚持党管干部原则与人大依法任免干部有机统一，确保党的主张经过法定程序成为全区人民的共同意志，截至目前共依法任免领导干部35人次。

深入践行全过程人民民主，必须健全平台载体。一是打造多层次、全天候的为民服务平台。着力搭建“1953N”架构，建立了以1个代表联络总站为中心、9个街道代表联络站为主体、53个社区（村）联系点为补充、N个代表个人工作室为延伸的代表履职阵地体系，有效将代表的履职触角延伸到基层“神经末梢”。二是打造专业性、链条式的服务平台。把处于同一产业链上的人大代表组织起来，组建行业代表联络站，同时将政府主管部门吸纳进站，建立综合服务中心，使代表和群众的意见建议能第一时间传递给政府，转化为改进政府工作、提升政府效能的具体举措。目前，已建成金融、文旅行业代表联络站2个，开展活动7场。三是打造常态化、精准化的刚性监督平台。在“一府一委两院”设立代表联络站，一方面通过列席会议、监督重大事项决策等，将监督形式由宏观的“面”具体到微观的“点”；另一方面通过点位上的视察调研，对全局性工作提出合理化意见建议，将监督成效由具体的“点”扩大到整体的“面”，让代表作用发挥更有抓手、更加具体、更贴实际。

深入践行全过程人民民主，必须完善制度机制。一是加强人大常委会自身建设。修订完善了《议事规则》《任免地方国家机关工作人员办法》等，严谨了工作程序，规范了办事流程，提高了人大集体履职能力和工作质效。二是强化代表履职约束。制定完善了《代表履职积分办法》《代表辞职暂行办法》等制度，向全体人大代表印发了《制度汇编》，形成了正向激励和反向约束相结合的管理体制。三是完善监督工作机制。出台了《讨论、决定重大事项的规定》《特定问题调查办法》，制订了对政府组成部门和法官、检察官的评议方案，不断完善人大监督的形式和机制，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。

深入践行全过程人民民主，必须提升履职实效。一是坚持人民至上。围绕教育、医疗、养老等开展有针对性的执法检查、视察调研等工作，推动解决了一批群众关心关注的问题。二是坚持丰富载体。在辖区率先探索实施了民生实事代表票决制，建立了项目征集、督办、评议全过程闭环监督机制，推动了民生实事项目始于需求、见于行动、终于满意。推行街道议政会制度，实现代表与群众共商共议、共建共治。深入开展代表主题活动，引导驻区三级人大代表进站点、进网格，积极化身“五大员”，依托“码上说、码上办”“三方共议”等议事平台，开展“六个一”活动，真心实意察民情、办实事、解民忧。今年年初以来，各代表活动平台共接待群众213人次，征集群众意见建议169条，推动解决群众反映问题109个。三是坚持全力督办。坚持代表建议办理过程与结果并重，通过“三见面”和“三督办”，全力督办好代表建议，真正做到“民有所呼、我有所应”。

（作者系解放区人大常委会党组书记、主任）