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2024年11月01日

防范非法金融活动负面清单

(第三期)

形式八:利用地标建筑组织活动

手法:集资人在政府会议中心、礼堂举办会议活动,夸大影响力,误导群众集资行为有政府背书。

案例:河南省人民会堂是郑州市十大地标建筑之一,为省四大班子召开会议及重要外事活动提供服务。2022年7月4日,“中华张氏银行”在河南省人民会堂举行筹备启动大会,宣称自己为外资银行,注册资金10亿元,计划在河南省内设立18个网点及多个分支机构。该机构未经国家金融监管部门批准,擅自使用银行字样,已涉嫌擅自设立金融机构罪。

形式九:地产融资假房真卖

手法:房地产开发企业未取得商品房预售许可证,以投资房地产项目的名义进行融资,承诺给予远高于银行同期利率的利息回报,有的还称有资产作为抵押,公开向社会公众吸收资金。

案例:河北省石家庄市某房地产公司工作人员张某向市民进行投资宣传,称正在唐县进行房地产项目开发,由于资金缺乏,向市民筹资。张某宣称:“投资15万元,会抵押给你一套100多平方米房子,每平方米价格1880元以上,然后签两个合同,一个是抵押合同,一个是借款合同,如果还不了钱,所抵押的这套房子,你就可以拍卖。”当地住建局表示,该项目为新农村工程,不属于房地产开发项目,土地性质属于集体,故该项目不可能取得预售许可证,也无法办理抵押手续。投资人的权益在法律上不受保护。

形式十:分割销售房产承诺售后返租

手法:房地产企业在未经有关部门审批,违法违规将整幢商业、服务业建筑划分为若干个小商铺进行销售,这些小商铺之间无墙隔离或者本身不具备独立使用功能。并通过承诺售后包租、定期高额返还租金或到一定年限后回购,承诺房地产可以升值并给予投资回报,诱导社会公众投入资金。

案例:某项目公司中标南宁某电商城后,通过销售没有明确边界的“格子铺”使用权,以“售后返租”的方式向社会筹款。投资人反映,合同约定的返租金情况仅持续半年,随后项目开发商开始拖欠返租金。到案发时,有1200多人投资该商城,涉及金额上亿元。南宁公安机关以该项目开发商涉嫌非法吸收公众存款立案。⑨

(焦作市打击和处置非法集资工作领导小组办公室供稿)