□ 孙启卫

时值人民代表大会制度建立70周年，举世瞩目的党的二十届三中全会胜利召开，习近平总书记在全会上所作的重要讲话，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。作为县级人大常委会主任，结合工作实际、所学所思，围绕做好新时代人大工作，浅谈三点感悟：

一、深刻领会核心要义，把牢人大工作正确政治方向

彰显了人民代表大会制度的实质内涵。习近平总书记用“好制度”“伟大创造”“全新政治制度”评价人民代表大会制度，充分表明这一制度在我国国家治理体系中的重要地位和重大意义，深刻揭示了实行人民代表大会制度是历史和人民的选择。

展现了人民代表大会制度的优势功效。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，用“三个有效保证”精辟概括了人民代表大会制度的优势功效，充分说明了人民代表大会制度在我国治理体系和治理能力中的支撑作用。

诠释了人民代表大会制度的重大原则。习近平总书记提出的“六个必须坚持”，阐明了人民代表大会制度的主要特征，体现了从制度层面对推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的顶层设计，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度，标志着人民代表大会制度更加成熟定型、更加巩固完善。

二、紧扣人民当家作主，强化全过程人民民主基层实践

必须在“全”上下功夫。第一，主体要“全”，必须将“全体人民”都纳入民主过程。第二，参与的内容要“全”，应鼓励群众尽可能地参与政治社会生活的方方面面。第三，覆盖的范围要“全”，要围绕民主选举、民主协商等五个环节，保证好人民选举权、知情权等五项权利。第四，民主的流程要“全”，既要重视建立民主体系，又要重视体系运行成效，形成程序上的闭环。

必须在“实”上出真招。一方面，必须结合实际。要坚持与本地具体实际相结合、与本地优秀文化传统相结合，全力打造出符合本地群众需求的实践平台，创造出符合本地实际情况的民主形态。另一方面，必须务实举措。要从工作职能出发，健全“双联”、代表培训履职等制度，拓宽群众意见反馈渠道，深化代表进站接待、民生实事督导视察等活动，持续抓好重点建议办理等工作。

必须在“效”上勤思考。要保证人民当家作主。在民主决策上，凡关乎群众切身利益问题，都要把群众意见作为决策的重要参考。在民主协商环节，要发挥平台作用，让各种意见、诉求充分表达，寻求最大公约数。在民主监督环节，要健全群众、代表监督机构和公开制度，积极开展各类监督活动，确保全过程人民民主在基层实践中取得实效。

三、锚定“四个机关”定位，推动基层人大工作提质增效

建强政治机关。全面履行人大常委会党组领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实作用。紧紧围绕中心大局履职尽责，认真落实请示报告制度，常态化开展重点工作、重大项目、重要决定全过程监督，不断提升人大工作的政治效果。

建实国家权力机关。坚持紧扣大局、问题导向，实施依法监督、正确监督、有效监督。要强化工作措施，建立重大专题调研、专项视察报告的跟踪问效机制，切实推动问题有效解决。

建优工作机关。强化人大机构设置，完善组织运行机制，推动数字技术与人大监督、决定、任免、代表工作和社情民意收集深度融合。综合运用报告审议、执法检查等方式，加大对“一府一委两院”及其部门和常委会任命的国家机关人员的监督。

建好代表机关。严格落实人大常委会组成人员联系代表和代表联系选民机制，健全代表列席人大常委会机制，做到“民有所呼、我有所应”。强化代表履职保障，抓好代表履职培训，完善代表公开承诺、履职登记等制度，创新代表履职形式，提升履职效果。

（作者系温县人大常委会党组书记、主任）