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2024年11月27日
守正创新 推动新时代人大工作高质量发展
□ 张文靖
马村区人大常委会坚持把人大工作与发展大局紧密结合,从关键点突破、往纵深处发力,扎实推动新时代人大工作高质量发展。
突出政治引领,更高站位把牢正确政治方向
坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,不折不扣落实好区委的指示要求,确保党的领导始终贯穿于人大工作的各方面、全过程。切实发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
坚持新思想武装头脑。坚持理论中心组学习和“第一议题”制度,认真学习党的二十大和二十届三中全会精神,从深刻领悟中坚定改革信心、把牢改革方向、坚守改革取向、找准改革路径,自觉把思想和行动统一到全会精神上来。
聚力推进中心工作。聚焦“一区两城三基地”战略定位,以高效能监督推动决策落实,以高水平代表履职汇聚强大合力。紧盯“三十工程”“3510”重点项目建设,依法行使宪法赋予的各项职权,为马村区经济社会高质量发展保驾护航。
突出人民至上,深入践行全过程人民民主
全力打造高效能履职平台。聚焦全过程人民民主基层实践目标任务,全面提升联络站建设品质,积极推广“一人一码”做法,实现群众意见建议“码上提”、人大代表“码上答”。同时,围绕代表群众关心关注的教育发展、司法公正等主题,对政府、法检两院开展了“站内约见”“邀请进站”等活动。
积极探索创新基层实践。在全区7个街道办事处探索街道议政会制度,助推街道民生实事项目的实施。建立了新型农业人大代表联络站,把代表联络站建在产业链上,为我区经济的发展和产业升级提供了新的动力和支持。
强化司法监督“零距离”。建立区检察院、区法院的两个人大代表监督联络站,将监督的触角深入到审判执行、队伍建设、司法作风等各个方面,有力推动了司法权在阳光下运行。在今年上半年,两个监督联络站组织代表参加旁听2次,见证执行1次,参与代表10余人次,普法宣传2次。
突出监督实效,推动全区经济高质量发展
倾力服务中心工作。马村区人大常委会根据 “三十工程”项目规划和进展要求,主动作为、精准发力。紧盯涉及马村区的6个项目,组织人大代表开展实地调研、组织惠企政策宣传、建立服务清单、帮助解决发展难题等“六个一”活动,汇聚代表助推“三十工程”的智慧和力量。
聚焦依法监督实效。紧盯“三十工程”进度列表,制订详细监督方案,实行区人大常委会定期监督、街道人大工委日常监督机制,全程跟踪推进项目建设,监督效果显著。目前,马村区人大已开展“三十工程”项目专项监督2次,提出意见建议8条。
聚力推动营商环境优化。围绕市“三十工程”和区“3510”重点项目,组织开展民营经济发展情况调查,在各行业类型选取有代表性的70家民营企业和个体工商户开展网上调查问卷,征集问题建议。同时,采取问卷调查、实地走访等多种方式向市、区两级人大代表征求营商环境存在的问题及意见建议,转交政府办理,坚持不懈以人大之力助推马村区营商环境持续优化。
突出主体地位,优质服务保障代表作用发挥
切实维护人大代表主体地位。尊重和发挥代表的主体作用,丰富联系人大代表的内容和形式,扩大人民有序政治参与。通过代表约访选民、代表约请“代表”、代表约见政府的“代表有约”工作法,更好接地气、察民情、汇民智,努力维护好最广大人民群众的根本利益。
切实加强人大代表规范履职。制定出台人大代表履职量化考评办法,对人大代表履职进行规范,激发代表参与管理基层事务、监督“一府一委两院”工作和密切联系群众活力。同时,每两年组织1 次优秀人大代表评选,激励代表积极主动参加代表活动,带头建功立业,在不断提升自身素质的同时高质量履职。
切实强化代表履职服务保障。拓宽培训渠道,丰富培训内容,着力推进代表培训系统化、规范化、专业化。同时,通过联络站(点)及时向代表通报有关工作情况,保障代表知情知政。今年,以开展“为人民履职、为马村添彩·人大代表在行动”主题活动为契机,采用集中培训、实地教学和自学方式,实施两级培训,提升代表履职能力。活动期间,人大代表参加培训超过200余人次。
(作者系马村区人大常委会党组书记、主任)