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2024年12月09日

有效保障特种设备安全运行

——市市场监管局特种设备安全监察工作纪实

本报记者 高小豹

2024年,全市特种设备安全形势持续稳定好转;特种设备使用单位的安全主体责任意识明显增强,安全管理制度得到有效落实;实现安全监管工作“三个提升”(提升监管能力、提升设备本质安全、提升安全监管水平)……

这是市市场监管局特种设备安全监察科在2024年年底交出的答案。

在即将送走2024年之际,回顾这一年,市市场监管局特种设备安全监察科围绕《2024年焦作市特种设备安全监察工作要点》,根据我市特种设备现状,聚焦6个重点(重点时段、重点区域、重点领域、重点场所、重点环节、重点人员),强化安全责任落实,坚持日常监管和专项检查相结合,扎实开展我市特种设备隐患排查治理工作,实现了全年特种设备安全零事故、零伤亡,有效保障了我市特种设备的安全运行。

加强安排部署

明确工作方向

特种设备的一个“特”字,就决定了这方面的安全工作特别重要,务必从细、从严、从实入手。

根据省市场监管局有关特种设备安全监察工作的会议精神及市政府安全生产工作会议精神,结合我市实际情况,市市场监管局制定印发《2024年焦作市特种设备安全监察工作要点》《焦作市特种设备2024年度特种设备常规监督检查计划》等文件。同时,2024年度全市特种设备安全监察工作会的召开,系统、全面地对全年特种设备安全监察工作进行安排部署,进一步明确了各项工作的任务。

为扩大对特种设备的认识,市市场监管局加强宣传培训,提升专业素养。在“特种设备安全宣传日”活动中,市市场监管局开展了特种设备安全警示教育、特种设备典型事故案例曝光行动等主题宣传教育活动,组织特种设备安全进机关、进校园、进企业、进乡村、进社区“五进”活动86次,共发放各类宣传资料2000余份,接受咨询600余人次,营造了浓厚的宣传氛围,大大增强了宣传效果。

同时,市市场监管局组织开展了燃气压力管道使用单位安全总监及安全员集中培训及抽查考核工作,举办了燃气压力管道使用单位安全总监及安全员集中培训班,对上述人员进行了现场书面考试,全面提高了安全总监和安全员的专业素养及应急处理能力,为燃气压力管道的安全运行奠定了基础。

落实监管责任

严守安全底线

为及时发现和消除事故隐患,有效防止特种设备事故发生,市市场监管局积极开展特种设备日常监督检查,突出“领导+专家、‘四不两直’、异地交叉互检、聚焦重点时段”四个检查,不断提高排查质量和效率。将特种设备隐患排查七大行动涉及的各类企业、人员密集场所特种设备使用单位,发生过特种设备事故的生产使用单位,举报较多的单位列为检查重点,真抓真查,严督实改。截至目前,全市开展特种设备监督检查共出动检查人员2430人次,检查特种设备生产单位31家,使用单位1257家,检验检测机构9家,下达安全监察指令书275份,立案53起。

针对节假日期间的特种设备安全工作,该局积极开展节假日期间等重点时段重点场所的特种设备安全检查行动。特别在五一、国庆期间,为守牢安全生产底线,防范特种设备安全事故发生,全市出动执法人员607人次,检查特种设备生产、使用单位360家次,排查发现107起安全隐患,下达6份安全检察指令书,切实消除特种设备安全隐患,确保我市特种设备重点时段安全运行。

按照“双随机、一公开”工作要求,市市场监管局积极对重点单位开展“双随机、一公开”监督检查,尤其是联合市应急局、文广旅局等部门对生产企业、旅游景区开展专项检查,提升了检查能效;联合市公安局、市城管局、市应急局等部门开展瓶装燃气市场专项整治行动,保证了特种设备安全监察工作的连续性。

开展专项行动

提升监察质效

为提升特种设备安全监察质效,今年年初以来,市市场监管局开展了燃气压力管道“带病运行”专项整治工作、电梯安全筑底三年行动、特种设备检验检测单位规范化专业化建设年活动、特种设备治本攻坚三年行动、高层建筑安全生产大排查大起底大整治行动、特种设备作业人员证涉假专项治理行动、安全生产各项工作等。

其中,在电梯安全筑底三年行动中,全市市场监管系统共出动检查人员2356人次,检查969台电梯,55家电梯维保单位,下达10份指令书,立案12起,有效保障了电梯的安全运行。

为进一步完善应急体系,提高救援能力,市市场监管局积极开展应急演练;创新电梯应急救援联动工作机制,确定了“应急响应、信息共享、协同救援、会议协商、应急演练、舆论处置”六大工作机制,并建立了“一级电梯维保公司、二级电梯应急救援队伍、三级119应急救援人员”的三级应急救援响应体系,为全市特种设备安全运行提供了保障。

“特种设备不仅在经济社会发展中承担着重要角色,在人民群众的生活中也发挥着重要作用,其安全运行状态是经济发展和人民群众幸福生活的保障。从细、从严、从实抓好特种设备安全工作,首先要发挥好企业的主体责任,狠抓安全隐患排查和安全责任落实,完善应急预案;其次,加强特种设备安全监察,围绕‘坚守安全底线、服务发展主线’的要求,为我市特种设备的安全运行、更好服务我市经济社会发展作出应有的贡献。”市市场监管局党组书记、局长董明国说。