本报记者 杜挺勇

“居民原来对小区环境卫生差、乱停车等有意见，实行网格管理后，这些问题得到全面解决，环境越来越好。”马文新是武陟县龙泉街道兰花园小区的老住户，提起全科网格治理为小区带来的变化，发自内心点赞。

近年来，武陟县始终坚持以“五星”支部建设为总抓手，依托全科网格工作模式，通过组织赋能、资源赋能、机制赋能，织密全科网格，在精准服务中打通社区基层治理的“神经末梢”。

组织赋能

找准“身边”坐标点

优化网格设置。该县按照“多格合一、多员合一、一格多用、一员多能”原则，将原有的综治、城管、公安等网格优化整合成一张网，在18个社区构建114个职责明确、管理精细、服务高效的全科网格体系。

加强人员力量。组建形成“1+1+N”的人员队伍，即选派1名街道机关干部担任网格长，由1名社区“两委”干部担任专职网格员，选派30余家县直和民生服务部门下沉人员担任兼职网格员，提供基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等全科服务。同时，通过在职人员中推荐一批、退休人员中自荐一批、楼院群众中推选一批、活动开展中培养一批，选出一支以网格员、党群议事会、联户党员为主体的，乐于、善于、衷于社区楼院工作的队伍，推动居民参与社区治理、促进社区自治。

搭建组织架构。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，在各个社区设置网格党支部、楼院党小组，推选产生党群议事会成员，初步建立起“街道党工委、社区党总支、网格党支部、小区楼院党小组、党员中心户”五级党组织架构，以党组织的全面覆盖广泛调动各方资源，凝聚基层治理合力。

资源赋能

打造“家边”服务圈

搭建自治平台。该县全面推行建立以居民骨干为主力的党群议事会，2024年6月以来先后开展议事协商200余场次，通过入户走访、微信群等方式，收集群众反映的环境卫生、小区绿化等意见和建议280余条，解决小区内部道路硬化、停车、物业费收取等“烦心事”100余件。

推动资源下沉。在县直单位开展先进服务型党组织创建，组织县直单位分包社区网格、居民小区，每季度对下沉人员、兼职网格员作用发挥情况进行考评，结果作为年终综合考核内容依据，为基层治理提供有力的资源支撑、人才保障。例如，龙源街道龙睡台社区根据启达小区建设项目支出预算，按照相关比例，通过街道出资、分包单位出资以及居民自筹的办法筹集资金10万元，对小区配套设施进行整体提升；县人社局在红旗社区举办“人才夜市”专场招聘会，让20家招聘企业携277个就业岗位“摆摊”亮岗，达成就业意向136人。

发挥先锋作用。通过居民党员“设岗管”、在职党员“双向管”、离退休党员“关爱管”、流动党员“跟踪管”，加强社区各类党员管理，激发先锋模范作用。确定1200余名政治素质好、带动能力强、乐于奉献的居民党员，作为党员中心户参与小区治理。例如，木城街道机械厂家属院在党群议事会成员和党员中心户带动下，56户群众主动拆除私有配套房，建设阳光车棚和40余处停车位，解决了困扰居民数十年无地停车、无处充电的“闹心事”。

机制赋能

壮大“周边”治理共同体

健全共建机制。该县统筹调配全科网格兼职网格员、小区党群议事会成员、居民代表、物业服务人员等各方力量，共同参与小区建设，形成多元共管格局。例如，龙源街道徐岗社区组建以物业服务公司为主体的“红色物业联盟”平台，将具有水、电、暖气维修特长的居民，教师、医生等公职人员，以及热心公益事业的居民吸纳到便民服务平台，为社区居民提供“微服务”。

搭建工作闭环。建立“发现上报、受理派遣、任务核查”的闭环工作流程。发现上报，由专职网格员进行日常走访，及时发现问题，能处理的当场处理，处理不了的报告网格长。受理派遣，街道社区能处理的直接处理，不能处理的分流到兼职网格员或相关部门进行处理。任务核查，网格事项实行限期处置，由网格长负责经常督促，确保按时办结。

专人定岗定责。对党群议事会成员、网格员等进行定岗定责，并延伸设置物业服务岗、志愿服务岗、矛盾调解岗、社工服务岗4个定向岗位，“因才施策”进行分组管理。从群众需求出发成立物业服务队，为“三无”楼院提供各类公益性服务，改变小区楼院环境面貌；将善于沟通的网格员、党群议事会成员纳入志愿服务队，通过走访入户的形式，上门代办业务、宣传各类政策，充分延伸社区治理触角；组织资历丰富的党群议事会成员、网格员成立矛盾调解组，利用社区暖心茶吧和社区居民议事角开展矛盾调解工作；设置社工服务队，依托党群服务中心、儿童之家等设施，精准识别社区“一老一少”关键群体需求，举办各类活动80余次，服务群众3000余人次。