市十四届人大三次会议第二次全体会议会场。

本报记者 翟鹏程 摄

本报记者 郭嘉莉

时间，镌刻实干的印记；实践，奏响奋进的乐章。

翻开全市法院的2024年，有凝心聚力的攻坚、有栉风沐雨的耕耘、有臻于至善的探索、有驰而不息的奋斗，每一声法槌都敲出司法为民的强音，每一次进步都留下公正司法的足迹，每一组数字都印证“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的誓言。

2024年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得显著成效。

2024年，全市法院共受理各类案件102287件，审执结94907件，同比分别增加2.74%、4.18%。其中，市中级法院受理案件7329件，审执结7125件。

2024年，全市法院共获得省级以上表彰26个、市级表彰120个，涌现出“全国模范法院”温县法院、“人民法院少年审判工作成绩突出个人”张瑞明、“李庆军式十佳办案团队”市中级法院行政审判庭等先进典型。

2024年，焦作法院人用忠诚坚守初心使命，用信仰捍卫公平正义，用汗水诠释司法为民，用努力书写责任担当，奋力谱写焦作司法事业新篇章。

讲政治 护稳定

助力更高水平平安焦作建设

平安，是改革发展的基石，是人民群众福祉所系。过去一年，全市法院聚焦人民群众对平安建设的新期待，执法之器，行法之实，积极参与和推动社会治理，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

依法惩治刑事犯罪。全市法院审结一审刑事案件2823件，判处罪犯3753人，从严惩处故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪103件143人，对7名被告人判处无期徒刑以上刑罚。重拳打击网络违法犯罪，审结电信网络诈骗及关联违法犯罪495件773人，有效维护清朗网络空间。“零容忍”惩处性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，审结案件97件111人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结一审涉黑恶案件14件76人，追缴涉黑恶财产3168万元。保持惩治腐败高压态势，办结群众身边的“蝇贪蚁腐”案件14件，审结行贿犯罪案件6件，彰显惩治贪腐坚定决心。

防范化解重大风险。严厉打击非法集资、贷款诈骗等金融领域犯罪，审结案件30件50人，追回赃款8700万余元，查扣在案资产2.04亿元。持续推进不良资产集中清收盘活工作，审结案件1749件，协助金融机构收回不良贷款9100万余元，向金融机构发出司法建议9份。积极稳妥化解房地产领域风险，审结涉房地产领域案件2753件。

助力法治政府建设。审结一审行政案件542件，判决确认违法行政行为71件，裁定准予行政非诉执行案件215件，支持行政机关依法行政。推进行政争议实质化解，全市行政机关负责人出庭应诉率93.99%，37.27%的行政案件以调解、撤诉方式化解。定期发送行政机关行政案件败诉情况报告，把司法理念、裁判标准精准传递至行政执法环节，以行政和司法良性互动推动政府公信力不断提升。

加强人权司法保障。发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，刑事案件二审开庭率同比上升19.78个百分点，553名被告人接受法律援助，实现刑事案件律师辩护全覆盖。贯彻宽严相济、认罪认罚从宽处理，对826名罪行较轻者适用非监禁刑，对3名情节轻微的被告人依法免于刑事处罚。严格规范减刑、假释，裁定准予减刑、假释1650人，促使罪犯悔罪自新，更好回归社会。落实解危纾困，缓减免诉讼费48万余元，发放救助金25万余元，彰显司法人文关怀。

勇担当 善作为

护航经济社会高质量发展

围绕中心服务大局。过去一年，全市法院持续优化法治化营商环境，依法保护生态环境，为全市经济社会高质量发展提供精准高效司法服务，努力用法治力量激发蓬勃动力。

精准施策，提振企业发展信心。市中级法院联合市检察院出台服务保障“四个聚焦”“三十工程”十条举措；深入参与推进民营经济“十大行动”“万人助万企”等活动，走访企业127家，帮助企业把脉问诊、防范风险。创立“便企·诉速立”诉讼服务品牌，对涉企民商事案件加挂“绿标签”，快立、快审、快执商事纠纷7748件，促成2469件涉企执行案件达成和解。激发创新创造活力，深化知识产权“三合一”审判机制改革，审结知识产权案件1178件，聘任河南理工大学9名专家为专利技术调查官，提升知识产权保护整体效能。

破立并举，推动产业转型升级。在市行政服务中心开设“破产一件事”窗口，对核查企业信息、信用修复等事项“一窗通办”。审结破产案件114件，化解企业债务16.9亿元，盘活土地、房产103.7万平方米，出清“僵尸企业”106家，4家危困企业实现涅槃重生。博爱县法院审理的某制动器公司重整案，通过府院联动，一揽子化解税务、社保等问题，激发企业发展活力；温县法院审理的某制药公司破产重整案，被省高级法院评为破产审判服务保障民营经济发展典型案例。

主动融入，服务区域协调发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度参与《焦作市城乡社区治理促进条例》立法工作，助力我市首部基层治理地方性法规出台。延伸司法服务触角，设立巡回办案点、法官工作室36个，开展巡回审判192次。妥善化解“三农”领域纠纷198件，某能源公司新建楼房影响农田采光，导致农作物减产，马村区法院判令该公司每年度支付减产损失，切实保障农民合法权益。坚持数助决策，发出大数据报告、司法建议87份，市中级法院《民商事案件办理情况分析报告》获市委主要领导批示肯定。

用心用情，守护生态宜居焦作。深入践行“两山”理念，审结破坏环境资源刑事案件10件、涉环境污染非诉执行案件25件，解放区法院审理的某公司非法排污案，坚持教育和处罚相结合，促成其主动为排污行为“买单”。依法保护生态多样性，对非法买卖枪支猎杀野生动物的张某依法判处刑罚，促进人与自然和谐相处；联合市林业局建成省级“林长＋法院院长”生态司法宣传教育基地，积极探索补植复绿生态修复机制，共建美丽焦作。

守民心 惠民生

服务人民群众高品质生活

民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之。过去一年，全市法院始终聚焦人民群众急难愁盼，以“如我在诉、如我在执”的为民情怀，真真切切让群众感受到司法为民的力度和温度。

把办好为民实事作为根本出发点。出台诉讼费网上自动退费、优化律师履职保障等10项爱民实践服务承诺，提供网上立案、电子送达等服务46万余次，某建筑公司涉省外纠纷，武陟县法院通过跨域立案，仅用时一天帮助企业解决立案难。做优做实多元解纷，建立法官和调解组织“点对点”联络机制，组织调解员专题培训、旁听庭审48场，指导调解纠纷21581件。推进信访工作法治化，坚持“有信必复”、实质化解，切实把矛盾纠纷化解在基层。

把增进民生福祉作为关键着力点。妥善审理教育、医疗、养老等涉民生案件1万余件。坚持以法明理，受理离婚、抚养、继承等家事纠纷4351件，调撤3163件，调撤率72%，守护家庭幸福平安。坚持法护未来，主动融入未成年人保护“六个一行动”，发出关爱未成年人提示函、家庭教育指导令、责任告知书1019份。坚持劳有法依，审结劳动者权益保护案件4524件，山阳区法院用时8天，帮助102名农民工追回218万元血汗钱。坚持司法拥军，审结涉军维权案件16件，提供法律服务50余次。

把回应群众关切作为重要切入点。执结各类案件35172件，执行到位27.64亿元。联合市公安局、市住房公积金管理中心等单位建立常态化协作机制，一键查控被执行人财产，成功处置土地12.4万平方米、房产217套、机动车141辆。开展“豫剑执行”集中攻坚457场，全市法院“一把手”带队，出动干警6963人次，384名代表委员全程监督，入户调查4670次，执行完毕2483件。坚持虽远必执，申请协同执行6279次，跨省市执行189次。坚决打击规避执行、抗拒执行行为，限制高消费19115人次，拘传、拘留2752人次，追究拒执犯罪17人，6869名被执行人迫于压力主动履行义务。加强善意文明执行，精准区分“失信”与“失能”，为1384家企业屏蔽2701条失信信息，让“诚实但不幸”的被执行人走出困局。

把营造崇法氛围作为长远着眼点。落实“谁执法谁普法”要求，开展宪法宣传周、法律“六进”等宣传活动610场，举办幸福课堂、模拟法庭等“公众开放日”活动230次，148名法官担任学校法治副校长，4万多名中小学生接受法治教育。立足司法实践，召开涉企专题新闻发布会4场，开设“凡人微光”“焦法案例”等新媒体专栏，发布宣传报道1874篇、普法案例961个、短视频350个，《脚步匆匆》《守护》两部微视频在全国法院“金法槌奖”评比中喜获四项大奖，唱响焦作法院法治好声音。

抓管理 促改革

推动审判质效高效能提升

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。过去一年，全市法院不断深化司法领域改革，持续提升审判质效，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。

努力实现定分止争。落实为基层减负，优化以服判息诉为核心的审判管理体系，让干警集中精力多办案、办好案，一审服判息诉率92.5%、案件调撤率47.23%，同比分别提升1.09和3.84个百分点。全力推动矛盾纠纷一次化解，反映实质解纷效果的“案—件比”指标同比改善3.95%，相当于减少衍生案件3085件，防止“一案结多案生”。

持续激发执行活力。深化执行权运行机制改革，严格流程节点管理，做实执前督促，准确适用财产保全，更多生效裁判得到自动履行，执行收案数同比减少10.48%。推进交叉执行，通过指定、提级等方式将难以执行的案件交由其他法院执行，有效避免不当干扰。明确“终本”不是终止、放弃，对终本案件指定专人管理、定期查询财产，3393个发现财产线索的终本案件及时恢复执行，执行到位5.12亿元。激活“强制管理”条款，将流拍厂房交由申请人直接管理、收取租金，将两难变双赢。

严格落实公正司法。突出法官办案主体责任，强力推进全流程释法说理，压实“关键少数”监督管理职责，院领导带头办理重大、疑难、复杂案件4556件，院庭长监管“四类案件”2189件。试点数字化预警平台，精准识别潜在风险560余条，落实类案强制检索，做实条线监督指导，确保裁判尺度统一。

强素质 优作风

锻造忠诚干净担当法院铁军

队伍兴，则事业兴。过去一年，全市法院以党建为引领，持之以恒狠抓队伍建设，在凝心铸魂中固根本、践初心，在实干笃行中强本领、显担当，思想政治得以淬炼，司法作风得以转变，队伍风貌不断提升。

凝心聚魂筑牢根本。坚持党的绝对领导，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程各方面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告28次。抓实巡视巡察整改“后半篇文章”，实现以巡促改、以巡促治。压紧压实意识形态工作责任制，坚决维护司法领域意识形态安全。

抓实建强队伍素能。强化党建引领，深化“三六四”党建工作机制，培育打造特色党建品牌，市中级法院“法佑青春·筑梦未来”作为全省唯一案例，荣获人民法院党建业务深度融合优秀案例三等奖；举办全市法院“微党课”评展，推动党性教育入脑入心。优化人才培育，健全青工委工作机制，制定人才队伍建设实施意见，20名优秀青年干警通过选拔进入法官序列；成功举办“云台山杯”主题笔会，开展法官沙龙、执行大讲堂等学习交流93次，参与干警4781人次；组织优秀庭审、优秀裁判文书评比，69个调研案例成果入选省级以上奖项，8个优秀案例首批入选全国法院案例库。夯实基层基础，选派6名青年骨干挂职锻炼，强化条线业务指导，上下联动解决具体问题31个。

纵深推进正风肃纪。坚持全面从严治党，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼190件；完善廉政风险防控机制，出台“八小时以外”行为规范，开展以案促改14次。扎实开展党纪学习教育，不断把“六大纪律”转化为司法办案的工作纪律。强化审务督察，记录填报防止干预司法“三个规定”信息12826条。注重关心厚爱，成立法官权益保障委员会，落实澄清正名机制，保障法官依法履职，干事创业氛围更加浓厚。

重监督 纳民意

主动践行全过程人民民主

坚持人民至上是人民法院工作的政治立场，接受人民监督是人民法院工作的重要原则。过去一年，全市法院自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。

主动接受人大、政协监督。认真执行人大会议各项决议及常委会审议意见，专项报告民营经济发展司法保障工作，自觉把法院工作置于人大监督之下。坚持办前沟通、办中公开、办后答复，高标准办结代表建议、委员提案12件，依法办理代表委员关注案件14件。邀请各级代表委员参与专项调研、旁听庭审等司法活动413场，全市法院党组班子面对面走访代表委员405次，真诚征求吸纳意见建议，不断把人民群众的司法需求转变为法院履职的任务清单。

自觉接受派驻监督、检察监督和社会监督。积极支持配合派驻纪检监察组对领导班子和司法权运行全过程的监督。主动接受检察机关法律监督，审结抗诉案件22件，召开法检会商会，共绘法治“同心圆”。扩展社会监督渠道，聘任23名廉政监督员，召开律师代表座谈会，邀请群众旁听庭审720余场，1万余人次走进法院，“零距离”感受司法工作，铺就“人民至上”司法底色。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2025年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，锚定“四高四争先”，以更高站位诠释政治忠诚，以更强履职提升护航成效，以更优举措办好民生实事，以更大力度激发改革动能，以更严要求展现队伍担当，干字当头、挺膺担当，为焦作在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩提供有力司法服务和保障。