本报记者 郭嘉莉

胜诉权益的及时兑现，是实现公平正义的“最后一公里”。如何把这“最后一公里”走得尽善尽美，让人民群众对胜诉权益兑现更加可期可感？是沁阳市法院一直在思考的问题。

2024年以来，沁阳市法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以执行权运行机制改革为统领，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，从执行工作的前端、中端、末端“三端”重点发力，持之以恒打基础、推改革、建机制、求实效，推动执行工作提质增效。

前端抓治理 打牢工作基础

近日，沁阳市法院主动延伸司法职能，向当事人发出督促履行告知书，以书面形式告知当事人不履行生效裁判文书的后果，以提高当事人履行生效裁判文书的自觉性，切实保障胜诉方权益。

控制案件增量。该院严格落实市中级法院关于加强民事案件和诉前调解案件自动履行工作的相关要求，在送达法律文书的同时，向义务人送达督促履行告知书，督促义务人主动履行法律文书确定的义务，减少案件进入执行程序。2024年，该院新收首次执行案件2490件，同比减少181件；诉前调解案件申请执行率8.37%，较上半年下降2.17%；民事裁判申请执行率48.44%，较上半年下降5.04%。

推行财产保全。秉持“以保促调”“以保促执”理念，案件受理之初约谈原告，初步询问调查，了解被告财产线索，释明财产保全对调解、履行的作用，引导原告申请保全，防范财产转移风险，不断提高财产保全的及时性、有效性，做到应保尽保、能保尽保，最大限度破除执行障碍。2024年，该院共办理保全案件1278件，有效保全率74.8%。

强化队伍建设。坚持抓队伍强力量，进一步优化人员结构，加强人才培养，充实一线执行力量，近两年累计向执行条线补充干警12人。利用“沁法夜课堂”开展执行业务培训，聚焦执行行为规范、与当事人沟通技巧、善意文明理念等内容，以学习强业务。主动接受监督，共邀请代表委员见证执行、调研观摩、建言献策20余次，就执行等工作向沁阳市人大常委会进行专题汇报，真正做到以监督促规范。组织执行条线先后赴外地“取经”，进一步更新工作理念，开拓工作思路，提升工作能力。

中端抓机制 强化监管效能

完善工作机制。先后制订《执行权运行机制改革方案》《执行卷宗管理中心工作流程》等配套文件，持续完善从执行立案、财产查控、纳失限高、评估拍卖、处置权争议、参与分配等全流程的办案规范，办案程序实现步骤化、标准化、模式化。每周召开执行工作碰头会，对上周工作进行梳理回顾，就本周工作进行安排部署，对各项目标任务进行细化分解，对质效短板、疑难问题以及工作中存在的问题不足，及时发现并研究改进。

深化执行改革。自2022年起，开始推行执行权运行机制改革，全面推进执行案件繁简分流、分段执行和事务集约化办理模式，设置终本续管团队、财产处置团队、事务集约团队等，进一步细化职责分工，理顺办案流程，确保执行工作规范高效。

加强精细管理。充分发挥各专员作用，强化日常指标动态监控，实现执行事务全程衔接、执行节点全程监管。对异常指标，及时予以预警提醒，通知到相关团队；对已达标的指标，持续跟进，努力优化；对尚未达标的指标，认真分析研究原因，全力改善，努力提高工作质效。

末端抓效果 兑现胜诉权益

用好执行措施。以小标的案件和涉企、涉民生案件为重点，先后开展“豫剑执行”集中执行行动32次，拘传拘留306人，执行到位231.88万元。在执行过程中，执行干警将善意执行和文明执行理念相结合，释法明理，耐心劝诫，对拒不履行义务的被执行人，依法采取司法拘留等强制措施，坚决维护司法权威。同时，通过法院官方微信公众号、抖音等平台发布执行悬赏公告56期335人，广泛动员社会力量，拓宽查找被执行人下落及财产的线索渠道。

贾某等人与吕某民间借贷纠纷一案，经法院调解，双方达成还款协议，吕某分期分批偿还贾某等人欠款46.9万元。进入执行程序后，吕某始终拒绝报告财产，经采取强制措施，吕某履行13.19万元，之后便不再继续履行。后法院查明，吕某银行账户虽被冻结，但在其与福建某公司签订合同并进行业务合作中，却使用其女儿的银行卡多次接收大额工程款来逃避执行。法院经审理后认为，吕某作为负有执行义务的被执行人故意隐藏财产，对法院的生效裁判文书有能力执行而拒不执行，侵犯了法院裁判的权威，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪，依法对其判处有期徒刑一年。

强化执行联动。持续深化“执行110”机制建设，与沁阳市公安局刑警队深入对接，一旦发现被执行人下落，由公安机关负责被执行人的抓捕和临时管控，并及时通知承办法官。与政府各部门建立常态化联动机制，凝聚起执行工作的强大合力。近日，在一起涉外买卖合同执行案件的办理中，双方对交易内容争议极大，沁阳市法院先后组织沁阳市工信局、商务局等部门与涉案企业进行沟通，通过多方释法明理，最终双方达成共识。

“法院是实现公平正义最重要的一环，不能空‘调’白‘判’。”沁阳市法院党组书记、院长崔晓白表示，沁阳市法院将创新执行举措，加大执行力度，提升队伍素质，让胜诉权益的兑现“再加速”，让公平正义的实现“看得见”，以高质效执行书写“司法为民”答卷。