开栏的话

市场监管，关乎民生冷暖；行风建设，映照为民初心。

近年来，市市场监管局以行风建设三年攻坚专项行动为抓手，聚焦群众关切、企业需求，在优化服务、规范执法、提升效能上持续发力，推动市场监管工作既有力度又有温度，既守底线又谋发展，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

今日起，本版开设《局长谈行风》专栏，邀请市场监管部门负责人，就市场监管队伍行风建设进行访谈。我们期待，通过这一专栏，展现市场监管系统转作风、提效能的生动实践，以深入推动行风建设走深走实，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

首期，我们对话市市场监管局党组书记、局长董明国，看市场监管部门如何以“五项行动”破题行风建设，以“五个聚焦”织牢为民“服务网”，让监管更精准、服务更暖心、市场更有序。

本报记者 高小豹

在市场监管事业的发展进程中，行风建设犹如基石，支撑着监管为民的大厦，其建设成果如何，直接关系到社会经济建设和人民群众的生活质量。为打造一支勤政为民的市场监管队伍，近年来，市市场监管局以高度的责任感和使命感，深入推进行风建设，通过一系列扎实有效的举措，为市场监管工作注入强劲动力，让监管既有力度又有温度，切实守护群众利益，助力地方经济高质量发展。

“市场监管工作一头连着经营主体，另一头连着消费者，良好的行风建设关乎人民群众的切身利益和美好生活。为推深做实行风建设工作，在关键节点见行动、求实效，我们重点开展了‘五项行动’，聚焦五个方面重点，持续提升市场监管服务效能。”3月20日，市市场监管局党组书记、局长董明国说。

“五项行动”破难题

行风整治见实效

谈到市场监管部门开展的“五项行动”，董明国介绍，具体来说。一是开展行风问题排查治理。综合发挥“声、屏、报、网、微”等融媒体作用，多渠道征集线索。截至目前，所征集行风问题均已整改到位。二是开展“科长走流程”活动。由每月开展“科长走流程”延伸到定期开展“局长走流程”活动，实现涉及行政审批的科室全覆盖。三是开展规范涉企执法活动。市市场监管局印发行政执法文明规范，建立依法实施免罚与加强法治教育同步推进机制。四是开展市场监管体验日活动。邀请人大代表、政协委员在优化行政审批、食品安全监管、优化营商环境等重点问题上进行座谈交流，让大家走进市场监管、了解市场监管、监督市场监管。五是深入开展领导接访日活动和热线日活动。从2023年7月份开始，每天明确一名班子成员开门接访，广泛收集群众意见，并多次上线“作风建设热线”访谈，介绍市场监管行风建设工作，解答听众关心的热点问题。

据了解，市市场监管局开展规范涉企执法活动，2024年办理从轻处罚案件154起，减轻处罚案件66起，不予处罚案件67起。在查办的某公司生产销售食品与标签内容不符案件时，该局建立轻微违法“容错”机制，推进包容审慎监管，深入企业所在乡镇召开调研会，结合乡镇政府、市县两级人大代表及群众意见，综合考虑企业违法相关情节，及时报告省市场监管局，对接市纪委办理备案，对该公司给予减轻行政处罚。既严格公正执法，引导规范经营者自觉守法、自我纠错；又兼顾执法办案温度，为企业平稳健康发展提供容错支持和广阔的发展空间。

同时，市市场监管局还建立了行风问题转办督办机制、“两书一函”督促机制、典型案例通报机制，形成了发现问题、研判问题、处置问题的工作闭环，不断推动行风建设向纵深发展。

“五个聚焦”提质效

服务发展显担当

行风建设三年攻坚专项行动开展至今，我市市场监管部门取得了哪些阶段性成效？

董明国介绍，专项行动开展以来，市市场监管局坚持以企业和群众的获得感、满意度提升为导向，以“五个聚焦”为目标，织牢为民“服务网”，取得了实实在在的效果。

聚焦“减负担、加服务”，建设行风满意窗口。全局开展“一站式”快捷服务、“一次性”全程服务、“一对一”帮办服务。在办理一心堂国控大药房155家药店经营许可变更手续时，积极对接省市场监管局、市纪委，报告、办理容错纠错备案，将原需1年多的审批时间压缩至1个多月办理完成。2024年，该局行政审批服务窗口10次获评红旗窗口、1次获评红星窗口。

聚焦“综合管、联合查”，推动日常监管减负增效。市市场监管局推动33家市直部门联查联动，着力解决随意检查、重复检查等问题。在全省营商环境评价中，“市场监管”指标上升至全省第二、实现质的飞跃；聚焦“有温度、有力度”，推动服务型执法。建立轻微违法“容错”机制，推进包容审慎监管，既严格公正执法，又兼顾执法办案温度；聚焦“守纪律、守底线”，开展“清廉监管”建设。将行风建设同党风廉政建设相结合，与党纪学习教育一体推进、一体落实，市市场监管局被授予“先进基层党组织”、清廉机关建设示范点等荣誉称号；聚焦“规范化、专业化”，提升队伍素质。提出了增强责任意识、服务意识、牵头和配合意识、规矩意识、一家人意识“五个意识”的工作要求，组织开展综合素质培训、“业务大讲堂”、“百位所长谈”等活动，提高实践能力。

据了解，2024年，市市场监管局被人力资源和社会保障部、市场监督管理总局联合授予“全国市场监管系统先进集体”荣誉称号。

“2025年是行风建设‘巩固提升年’，市市场监管局将继续秉持严明纪律、规范执法的理念，动真碰硬、纠治并举，推动行风建设与业务工作深度融合，持续巩固拓展作风建设新成效，为市场监管事业高质量发展续写新篇章。”董明国说。