核心提示

在生态文明建设的征程上，美丽中国建设犹如一幅波澜壮阔的画卷徐徐展开。2024年六五环境日，以“全面推进美丽中国建设”为主题，深刻彰显了国家对生态文明建设的高度重视，旨在深入贯彻习近平生态文明思想，引领全社会深刻领悟绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，广泛动员社会各界力量积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化伟大实践之中。而2025年六五环境日，主题聚焦于“美丽中国我先行”。这一主题的深化不仅展现了国家对美丽中国建设从宏观战略布局向全民实践行动的扎实推进，更是号召每一位公民要成为美丽中国建设的积极参与者和先行者。全市生态环境综合行政执法队伍作为我市守护绿水青山的忠诚卫士，紧密围绕建设美丽中国这一宏伟愿景与崇高目标，怀揣着强烈的使命感和责任感，勇毅前行，积极履行法定职责，通过严格执法监管、行政指导帮扶、贴心服务民生等多元化举措，为持续改善生态环境质量不懈奋斗，精心绘制了一幅幅生态优先、绿色发展的美丽图景，为美丽中国建设注入了源源不断的焦作动力，奋力书写着新时代生态文明建设的辉煌篇章。

本报记者 朱传胜

强化执法监管 筑牢生态防线

全市生态环境综合行政执法队伍始终把严格执法监管作为首要职责，秉持对环境违法行为“零容忍”的坚决态度，全方位、多维度打击各类破坏生态环境的行为。

在“散乱污”动态清零工作中，创新工作思路，借助新闻媒体发布“散乱污”举报线索通告，详细讲解“散乱污”企业的典型特征及其对生态环境、居民生活造成的严重危害，充分调动人民群众的监督积极性，鼓励大家踊跃举报身边的“散乱污”企业。过去一年，全市共查处取缔“散乱污”企业42家，均按照“两断三清”的严格标准彻底取缔，有力地维护了生态环境秩序。

在VOCs专项执法行动中，指导企业开展自查，主动帮扶企业改正问题，着力查处一批违法案件。去年以来，全市共帮扶整改提升工业企业1619家，依法查处环境违法企业68家，有效遏制了挥发性有机物对大气环境的污染。

在重污染天气管控核查行动中，坚持精准发力，对绩效评级低的企业加大检查力度，对用电异常、群众多次投诉等企业加大检查频次，紧盯重点企业，推动企业严格落实重污染天气管控环境保护主体责任。管控期间累计发现各类环境问题942个，对76个环境违法问题立案查处，及时纠正了企业在重污染天气下的违规行为，最大程度减少了污染物排放，保障了空气质量。

在推进黄河流域高质量发展中，开展入河排污口监测溯源整治，对溯源核定的197个排污口，建立清单，逐口确定整治方案，实施分类整治，提前完成省定整治目标任务，有效保障了黄河流域的水生态安全。开展黄河流域清废行动，对疑似点位现场核查，完成22个问题点位的整改，确保了黄河流域的生态清洁。

在“两打”“三打”行动中，坚持与市公安局紧密合作，联合张贴通告，建立协作机制，强化联合行动，大大加快了案件的查办、移送、刑事立案办理流程，真正实现案件快查快办。2024年以来，办案成果显著，共办理涉嫌生态环境犯罪案件19件，涉案人员48人，形成了对环境违法犯罪行为的强大震慑。

在处理群众投诉工作中，坚持压实属地责任，对办理结果严格审核把关，对抽查不合格的办理结果予以退回重办；突出重点难点，对重复举报开展全覆盖提级核查，确保查实查准；积极化解纠纷，对纠纷类投诉，指导属地加强走访座谈、宣传引导，确保问题整改有力度、矛盾化解有温度。2024年以来，受理群众投诉共计1814件，举报投诉量逐年持续下降，群众幸福感获得感持续增强。

随着城市化进程的加快和机动车保有量的迅猛增长，移动源污染已成为影响空气质量的关键因素。自2024年9月起，全市生态环境综合行政执法队伍重拳出击，严厉打击移动源污染违法行为。其中，查处机动车检验机构环境违法案件11起、重型柴油货车违法案件103起。责令整改机动车检验机构问题103个、柴油货车问题112个。这些翔实的数据，充分展现了全市生态环境执法队伍在移动源污染整治工作中的辛勤付出和显著成效，有效守护了怀川大地的蓝天白云。

创新机制优服务 探索管理新路径

在严格执法的同时，全市生态环境综合行政执法队伍积极探索创新，大力推行柔性执法，致力于实现经济发展与生态环境保护协同共进。

对执法监管正面清单企业进行动态调整和优化扩大。截至目前，清单内企业数量由2024年年初的232家增加至346家。对清单内企业实施差别化监管，强化无打扰执法，让优质守法企业能够专注于自身发展，无须为不必要的检查干扰而分心。

创新出台“双随机”监管工作规范，实现了检查计划、部门业务、检查人员、检查对象等4个“全覆盖”，全年共开展随机检查6366家次，确保了执法过程的公平公正，避免了执法的随意性和选择性。

不断完善行政指导制度，强化使用政策讲解、技术指导、提醒约谈等非强制手段。通过下达行政指导书、专人跟踪、指导纠正等方式，对76家企业开展行政指导，帮助企业提升环境管理水平，从源头上减少环境违法行为的发生。在省司法厅举办的全省服务型行政执法比武活动中，市生态环境综合行政执法支队荣获二等奖，选送的行政指导案卷获评全省优秀案卷，获得上级对创新执法方式的高度认可。

始终坚持“处罚不是目的，提升才是关键”的理念，实事求是执法，依法依规办案，严格落实“三罚三不罚”（轻微不罚、首违不罚、非故意不罚，造假必罚、故意必罚、屡犯必罚）。2024年以来，共办理不予处罚39件、从轻处罚74件，依法减轻了企业的发展负担，同时也让企业感受到了执法的温度，促进了企业主动增强环保意识和改进环保措施。

以上一系列措施，成功实现了执法的刚柔并济，既维护了法律的严肃性，又体现了执法的人性化，为构建和谐执法环境、推动企业绿色发展提供了坚实保障。

推动公众参与 凝聚环保合力

美丽中国建设离不开公众的广泛参与，市生态环境综合行政执法系统积极采取多种措施，推动公众参与生态环境保护工作，不断增强公众的环保意识和参与度，在全社会营造出关心支持环保工作的浓厚氛围，让环保理念深入人心。

开展普法宣传进企业活动。执法人员深入企业，仔细帮扶查找污染防治设施运行、无组织排放、精细化管理等方面存在的问题和不足，并针对问题为企业提出切实可行的整改措施。同时，向企业送法律、送政策、送技术，发放《排污许可管理办法》《工业涂装行业企业挥发性有机物治理手册》《一图读懂生态安全》《公民生态环境行为规范十条》等宣传资料，引导企业学法、知法、懂法、守法，自觉履行好企业生态环境保护主体责任，助力企业长远健康发展和高质量发展。

打造志愿服务品牌，深入推动校园教育。志愿服务是推进生态文明建设、推动公众参与生态环境保护的重要方式。为倡导绿色低碳生活方式，增强未成年人生态环保意识，带动家庭、社会共同保护环境，组织志愿者深入高新区宁郭镇张庄小学等学校，为小学生们送上了一份特别的“六一”儿童节礼物。活动中，志愿者以“我们的地球为什么会发烧”这个问题为切入点，图文并茂地向同学们讲解了温室效应、垃圾分类、低碳生活等科普知识，引导同学们自觉行动起来，争当“环保小卫士”，共同守护家园环境。

倡导绿色生活方式，促进低碳习惯养成。为进一步增强广大市民生态环境保护意识和行动自觉，多次深入福安家园小区宣传环保理念，倡导绿色生活。志愿者们通过面对面讲解、发放宣传资料和环保购物袋等方式，引导市民牢固树立绿色环保理念，主动参与生态环境保护实践，共建美丽家园。

加强与媒体的合作，充分利用电视、报纸、网络等媒体平台，宣传生态环境保护工作的重要意义和工作成效，曝光环境违法行为，引导公众关注环保、参与环保。去年以来，发布16批次73个生态环境违法典型案例，让更多人了解环保工作的重要性，形成全社会共同参与环保的良好局面。

美丽中国，我是行动者。全市生态环境综合行政执法队伍将以更高标准、更严要求、更实举措，持续打好污染防治攻坚战，让天更蓝、山更绿、水更清，为谱写新时代生态文明建设新篇章贡献力量！在未来的工作中，全市生态环境综合行政执法队伍将继续加大执法监管力度，不断探索创新执法方式，加强与各方的协同合作，推动公众参与向更深层次、更广领域发展。同时，积极响应国家关于美丽中国建设的各项政策方针，立足本地实际，为实现人与自然和谐共生的现代化目标而不懈努力，让焦作的生态环境成为美丽中国建设中的一张亮丽名片。