本报记者 李晓军

9个接待窗口、8个专业（行业）调解室，实现访调一体、闭环管理；“王基路调解室”、“模拟诉讼”工作法以程序少、耗时短、柔性止纷著称，成为群众信赖的调解品牌；党员干部分包化解重大矛盾纠纷，“治愈”一系列“疑难杂症”……

5月26日，记者走进博爱县综治中心看到，这里犹如处理矛盾纠纷的“全科医院”，实现了“群众只进一扇门、矛盾不出院”。今年年初以来，该中心共受理各类矛盾纠纷359起，成功化解313起，万人成诉率居全市前列。去年，博爱县获评“全省平安建设优秀县”，创造了新时代“枫桥经验”的博爱实践。

这里是“全科医院”，更有“专家坐诊”——

不久前，博爱县清化镇街道北朱营村杨某与邻居张某因建房发生纠纷，该中心综合接待窗口“一单专办”转办矛调中心；矛调中心受理办结后反馈综合接待窗口，多年的历史遗留问题得到妥善化解，双方当事人十分认可。

看似简单的事件处理，背后需要坚强有力的制度保障。

记者在博爱县综治中心群众接待厅看到，在工作人员引导下，群众有序前往信访、公安、法院等9个接待窗口办事。“8家单位常驻办公，13家县直单位轮驻办公。”该中心主任许爱国介绍。

去年年初成立的博爱县综治中心，面积1400平方米，现有26名工作人员，积极整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心、心理服务中心，实现一体化运行，仿佛一座“诊治社会治理疑难杂症的全科医院”。

记者在积案化解记录上看到：许良镇泗沟村郜某反映的耕地被他人非法侵占问题成功化解；金城乡王保村王某中标但由于多种原因未能签订承包合同一事妥善处理……

这得益于“专家坐诊”——每天安排一名县级领导挂牌接待来访群众，推动问题有效化解。同时，该县创新开展“优秀干部分包化解重大矛盾纠纷”活动，选派107名党员干部分包化解疑难纠纷，将化解成效纳入个人实绩档案，既化解了矛盾纠纷，也锻炼了干部队伍。

这里有“品牌科室”，更有“独创医术”——

家事情感纠纷、物业纠纷、医疗纠纷、道路交通纠纷……该中心北楼矛盾调处区设置了8个专业（行业）调解室。此外，这里的3个“品牌科室”为更多来访群众排忧解难。

“王基路调解室”，由获得河南省“人民满意的公务员”和全省“十佳人民调解员”称号的博爱县司法局副局长王基路主持调解。今年年初以来，该调解室成功调处各类矛盾纠纷近200起。

“小华调解室”，由获得河南省司法厅“全省优秀人民调解员”称号的清化镇街道人民调解员王军华主持调解。王军华从事调解工作12年，擅长对邻里、交通等纠纷案件进行调解。

心理服务室，由该县退休民警、国家二级心理咨询师孙杰常驻，做好来访群众的心理咨询和情绪疏导工作。

该中心处理重大纠纷有一套“独创医术”——“模拟诉讼”工作法。记者看到，该中心墙上悬挂有《“模拟诉讼”方式调解重大纠纷流程》。

许爱国介绍，在一起校园纠纷案中，因学生家属不愿走司法程序，该县将人民调解的便捷高效和法院诉讼的权威精准有机融合，首次运用“模拟诉讼”理念开展调解，耗时短、执行快，成效显著。在随后的复盘会上，该县领导将这种处理重大纠纷的模式命名为“模拟诉讼”工作法，并要求积极探索完善，在全县推广做法经验。截至目前，该县运用“模拟诉讼”工作法已化解20起重大纠纷，涉及810万元。

“善于总结，勇于创新，我们的目的就是要将疑难纠纷化解在基层、风险隐患消除在源头。”博爱县委政法委常务副书记刘三牛说。

这里有“影像专区”，更有“智能中枢”——

公共安全视频监控、“数字乡村”、蓝天卫士……一系列视频监控接入该中心综治信息化平台，再由视联网会议系统统一调度，如同医院的“影像专区”，通过“透视”保障安全。

工作人员轻点鼠标，记者在“防溺水”视频监控系统看到，该县22个重要涉水点实时呈现，尽收眼底。“暑期将至，通过这套监控系统可加强对未成年野外涉水管控。”许爱国说。

据介绍，该综治信息化平台共接入3500余路监控系统，实现全县重点部位和重要场所全覆盖。

今年年初以来，该平台立足大事小情收集、“疑难杂症诊断”、重大风险盯办的三大职能定位，全口径收集警情、访情、案情、舆情、社情等信息，按照风险程度由低到高标为“绿、黄、红”三色，实现分类管理。

目前，该中心正在开发“智能中枢”——利用AI技术，提升管理能力；利用AI识别，赋能“重点人”管理；利用AI分析，赋能“重点事”推进；利用AI运算，赋能基层管理……

“矛盾纠纷一站式受理、一平台调度、一体化运行、一揽子化解，已经基本实现。我们将持续完善和创新工作机制和方法，为平安焦作建设贡献博爱更大力量。”博爱县委政法委有关负责人说。