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2025年06月30日

让党旗飘扬在生态环境执法最前沿

——看焦作市生态环境综合行政执法支队如何以“党建红”激活“执法蓝”

本报记者 朱传胜

在焦作市生态环境执法一线,鲜艳夺目的党旗如同一盏明灯,引领着那坚定无畏的“执法蓝”,携手守护着怀川大地这片生机盎然的“生态绿”。近年来,焦作市生态环境综合行政执法支队坚持以“党建红”为引领,激活“执法蓝”的活力,将党的政治优势与组织优势转化为攻坚克难的强大力量,锻造出一支守护绿水青山的生态环保铁军。2025年2月,支队党支部被中共焦作市直属机关工作委员会授予“五星党支部建设成效显著党支部”称号,这不仅是对过往工作的肯定,更是党建与业务深度融合、协同发展的有力见证。

铸魂:深植“红”的根基,锤炼绝对忠诚

思想是行动的指南针,理论是实践的奠基石。支队党支部始终将思想政治建设置于首位,以党的创新理论为全体党员和执法人员凝心铸魂,为严格规范公正文明执法注入源源不断的“红色动能”。

支队党支部紧紧围绕全市环保中心工作和环境执法工作实际,结合党纪学习教育专项活动,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,依托“学习强国”“河南省干部网络学院”等平台,以及全省生态环境系统的“以考促学”活动,不断深入学习贯彻党的二十大精神与习近平生态文明思想,进一步引导党员干部立足岗位履职尽责、践行初心担当作为。特别是党的二十届三中全会后,党支部迅速响应,及时发放相关学习资料,并组织集中学习、专题党课和主题党日活动,引导党员干部深刻领会新时代全面深化改革,特别是生态文明体制改革的新部署新要求,确保执法工作始终沿着正确的方向前进。

打造内涵丰富的“主题党日+”品牌,紧密融合环境执法主责主业与党性锤炼。活动涵盖“主题党日+业务培训”提能力、“主题党日+廉政教育”强自律、“主题党日+规范执法”优服务、“主题党日+国家安全教育”增意识、“主题党日+让人民满意”树宗旨。注重红色基因传承,组织党员干部赴宋学义故居、太行八英纪念馆等红色教育基地开展沉浸式学习,感悟革命精神,激发守护绿水青山的使命担当。同时,推动党建共建,联合社区党支部传播生态文明理念。

强基:锻造“红”的堡垒,夯实组织根基

一个支部就是一座坚不可摧的堡垒,一名党员就是一面高高飘扬的旗帜。支队党支部着力打造坚强有力的战斗堡垒,充分发挥“头雁效应”,确保党的组织优势在执法一线落地生根、开花结果。

班子率先垂范强引领:支部班子带头强化“四个意识”,深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神。严格落实“一岗双责”,坚持党建工作与执法业务同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员以身作则,带头学习党纪、遵守规矩、深入一线解难题、改进作风,形成强大“头雁”效应。与此同时,支委会研究重要执法业务及“三重一大”,为全市执法工作把关定向,确保重大事项决策科学合理,为执法工作的顺利开展提供坚实保障。

严肃组织生活固根本:将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓严抓实。2024年高标准召开支委会14次、党小组会14次、党员大会4次、主题党日活动12次,确保准备充分、主题鲜明、程序规范、记录详实、成效显著,为支部规范高效运行提供坚实保障。

筑牢廉政防线树清风:一是制度筑屏障。全国首创出台《焦作市生态环境综合行政执法廉政管理制度》,为执法权力戴上“紧箍咒”。二是责任强担当。建立“一把手负总责、班子成员分工负责、科室大队负责人具体负责”的廉政责任体系,确保与业务同部署同落实。三是纠风树形象。严格落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,常态化整治“庸懒散”“不作为慢作为”等作风顽疾。四是警示常态化。通过廉政讲座、警示教育片、关键节点提醒、案例剖析等方式,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

延伸引领聚合力:利用“主题党日+”“学习强国”等平台,引导非党人员参与党的理论学习与实践,增强队伍的凝聚力和战斗力。

赋能:激扬“蓝”的锐气,释放党建业务的磅礴伟力

党建工作的最终成效,体现在服务中心大局、提升执法效能、守护绿水青山的实际成果上。支队党支部坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,推动“党建红”与“执法蓝”深度融合、同频共振,迸发出强大能量。

执法大练兵彰显实力。全市执法队伍在执法大练兵活动中成绩卓著。自2016年生态环境保护执法大练兵活动启动以来,屡创佳绩,累计获得14次省部级表彰。其中,执法支队4次获评全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体,沁阳分局2次获此殊荣,温县分局和武陟分局各有1次获评。执法支队还被省生态环境厅党组记集体三等功。全市超50人次获得省级以上表彰,7人次被生态环境部评为全国生态环境保护执法大练兵表现突出个人。

监督帮扶创新显成效。在重点区域空气质量改善监督帮扶工作中,执法支队坚持监管与服务并重,探索创新了“提级查、分包查、科技查、异地查,帮助企业查清问题、整改问题、管控损失”的工作方法。该“四查三帮”工作法受到了生态环境部主要领导的批示表扬,为全国的生态环境监督帮扶工作提供了有益的借鉴。通过“四查三帮”工作法,执法支队不仅加强了对企业的监管,还积极为企业提供服务和指导,帮助企业解决环保问题,实现了监管与服务的有机结合,促进了企业的绿色发展,也为区域空气质量改善作出了积极贡献。

新领域执法填补空白。在新领域执法工作中,执法支队同样取得了突破性进展。办理了全国首例消耗臭氧层物质案件、全省首例“碳排放”案件、全省首例以破坏计算机信息系统罪查处机动车排放检验领域数据造假案件等,为全国和全省的新领域执法工作提供了宝贵经验。

科技赋能提效能。在无人机辅助执法工作中,执法支队创造性地引入无人机3D建模技术辅助执法工作,完成了全国首例环境执法现场三维数字模型,填补了国内环境执法工作在该领域的空白。通过无人机3D建模技术,执法人员能够更加直观、全面地了解执法现场情况,提高执法效率和准确性,为环境执法工作带来了新的技术手段和思路。

党员冲锋打硬仗。在日常执法工作中,执法支队的党员干部充分发挥先锋模范作用,始终冲锋在执法一线,面对复杂艰巨的执法任务毫不退缩。他们用实际行动践行着党员的初心和使命,带动全体执法人员积极作为,为生态环境保护事业贡献力量。在处理重大环境违法案件时,党员干部主动承担起调查取证、协调各方的重任,以严谨的工作态度和专业的执法能力,确保案件得到公正、妥善的处理。2024年,我市在全省率先启动“百日打假”行动,“两打三打”战果丰硕,呈现出“四最”特点:办理涉嫌犯罪案件15起,创历史新高;办理危废涉刑案件10起,数量全省最多;涉刑办案类型涵盖危废、自动监控、机动车检验、第三方监测等,类型全省最全;办理机动车检验涉刑案件2起,填补了省内此类案件的空白。

这些荣誉和成效的取得,离不开全体党员和执法人员的不懈努力和辛勤付出,更离不开党建工作的扎实开展。执法支队正是通过党建工作,凝心聚魂,形成了强大执法合力,为执法人员提供了强大的精神动力和思想保障,激发了他们的工作热情和创造力,让他们不断锤炼业务能力,提升执法水平,在生态环境保护的道路上攻克一个又一个难题,取得一个又一个佳绩。

执法支队的生动实践充分证明:党建是统领一切的“根”与“魂”,做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。

站在“五星党支部”的新起点,执法支队将继续高擎“党建红”的旗帜,以永远在路上的坚韧和执着,不断深化党建与执法业务的融合互促,持续磨砺生态环保执法铁军的锋芒。让鲜艳的“党建红”、庄严的“执法蓝”、盎然的“生态绿”在怀川大地交相辉映,为奋力谱写人与自然和谐共生的美丽焦作新篇章贡献更加磅礴的执法力量!