详见今日本报A04、A05版

全会内容

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次全会部署，总结市委十二届七次全会以来的工作，安排部署当前和今后一个时期重点工作，审议通过了《中共焦作市委关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先更加出彩的决定》。

深入学习领会习近平总书记

在河南考察时重要讲话精神

习近平总书记在河南考察时的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为河南经济社会发展作出了根本性、方向性、战略性指引，是做好我省各项工作的根本遵循。省委十一届九次全会深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，对奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出全面部署。全市上下要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定推动高质量发展的信心决心，强化推动高效能治理的责任担当，保持推进作风建设的恒心韧劲，切实扛牢在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩的历史使命。

牢记领袖嘱托

准确把握目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，锚定“两高四着力”重大要求，紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“三十工程”，实施“345”创新行动，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，开展美好城市建设和美好生活提质行动，努力在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

未来五年是我市深化全面转型

厚植竞争优势的关键阶段

要推动高质量发展取得新突破，围绕中国式现代化的科学内涵、核心要义和实践要求，加快建设创新驱动示范城市、转型发展示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市，推动经济实力、科技实力、区域竞争力、人民幸福指数持续提升，主要经济指标增速持续高于全省平均水平，在全省发展大局中的战略地位和作用稳步提升。

要推动高效能治理取得新进展，坚持党建引领，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境，推动治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

坚定信心推动高质量发展

完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，沿着高质量发展这条最佳路径加压奋进。

建设现代化产业体系

深入实施“345”创新行动，着力培育壮大“3+13+N”重点产业链群。大力发展现代金融、科技服务等现代服务业，统筹推进数字产业化和产业数字化，加快建设数智城市。

推进乡村全面振兴

扛牢粮食安全责任，加强“吨半粮”建设，打造千亿级乡村特色产业集群。持续推动农村人居环境整治提升、美丽乡村建设扩面提质，建设宜居宜业和美乡村。

推进以人为本的新型城镇化

深度融入郑州都市圈，加快美好城市建设，建设宜居、韧性、智慧城市。强化县域经济支撑，做大做强“2+1”主导产业，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。

加强生态环境保护

坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进大气污染防治。加强黄河流域生态保护治理，深化南水北调沿线（焦作段）生态保护治理，推动海河源头综合治理。促进重点行业节能降碳改造，加紧经济社会发展全面绿色转型。

推动文化繁荣兴盛

强化文化遗产保护传承，健全公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，加快推进市文化艺术中心等项目建设。实施文旅资源“串珠成链”行动，推进“景区焕新”和业态培育工程，推动文旅融合高质量发展。

全面深化改革开放

积极融入服务全国统一大市场建设，坚决破除地方保护、市场分割和“内卷式竞争”。深化投融资体制改革和财税体制改革。实施营商环境优化提升行动，推动更多“高效办成一件事”落地可办，以更优营商环境推动高质量发展。

突出党建引领基层高效能治理

全面落实党对社会治理的领导

健全社会治理体制机制，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。深入推进新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚，把党的组织链条延伸到社会治理的各领域各环节。

更好凝聚服务群众

践行新时代党的群众路线，全面落实“四下基层”制度，开展美好生活提质行动，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，扩大优质医疗服务供给，完善社会保障体系，用心用情解决群众急难愁盼问题。

突出抓基层、强基础、固根本

推进“五基四化”，推行“党建+网格+大数据”模式，进一步提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。持续完善整治形式主义为基层减负工作机制，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

加强法治和诚信建设

全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将法治思维和法治方式贯穿社会治理各方面全过程。强化诚实守信的价值引导，健全政府失信责任追究机制，加强企业信用管理，不断提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。

盯牢风险隐患排查和治理

扎实推进综治中心规范化建设，健全网络综合治理体系，积极稳妥化解房地产风险，严厉打击非法金融活动，坚决兜牢“三保”底线。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制各类事故发生。强化社会治安整体防控，严防重大案事件发生。

提高防灾减灾救灾能力

深入落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，分级分类完善应急预案体系，扎实做好防汛备汛各项工作，加快推进防灾减灾救灾体系和能力现代化，全力守护人民群众生命财产安全。

锲而不舍落实中央八项规定精神

要抓常抓细抓长作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实违规吃喝等四个“十严禁”。要推动正风肃纪反腐一体深化，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，树牢重实干重实绩用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

全会充分肯定市委十二届七次全会以来的工作

一致认为，在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下，在省委坚强领导下，市委常委会团结带领全市上下，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为牵引，聚焦“两高四着力”，持续推进“三十工程”，实施“345”创新行动，培育“3+13+N”重点产业链群，开展美好城市建设和美好生活提质行动，加快资源型城市转型创业创新创造高质量发展，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，人民生活更加幸福，现代化焦作建设迈出了坚实步伐。

重点抓好八个方面工作

学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会和市委十二届八次全会部署，是当前和今后一个时期的重要任务。贯彻落实市委全会精神，要重点抓好八个方面工作。

■ 慎终如始抓好学习教育

按照中央部署，深入贯彻中央八项规定精神学习教育7月底前基本结束。要在深学细悟上下功夫，要在严查实改上下功夫，要在同查同治上下功夫，要在常态长效上下功夫，坚持“当下改”与“长久立”相统一，坚持纠“四风”树新风并举，推动中央八项规定精神化风成俗。

■ 扎实做好巡视整改落实工作

强化巡视巡察成果运用，提升以巡促改、以巡促建、以巡促治质效。

■ 推动经济平稳健康发展

紧抓高质量发展这个首要任务，攻坚三季度，实现“全年红”。要稳步扩大有效需求，要稳定工业经济运行，要扎实抓好“三农”工作，要推动文旅融合发展，要持续深化改革开放。

■ 全面加强生态环境保护

坚定践行“两山”理念，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快建设美丽焦作。要强化污染防治攻坚，要加强生态保护修复，要推动节能降碳增效。

■ 持续保障和改善民生

深入实施美好城市建设和美好生活提质行动，高质量抓好省市重点民生实事和十大民生工程，让人民群众幸福生活更加可感可及。要着力提升城市功能品质，要着力提升就业工作质效，要着力优化公共服务供给，要提升社会保障能力。

■ 扎扎实实加强社会治理

坚持把党的领导作为推进社会治理现代化的根本保证，着力抓基层、打基础、固根本、强治理，以绣花功夫提升党建引领基层治理质效，有力维护国家安全、社会安定、人民安宁。要强化党建引领能力，要提升法治和诚信建设水平，要防范化解风险隐患。

■ 科学谋划“十五五”发展

准确把握“十五五”时期的阶段性要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成规划编制任务，以高水平规划引领高质量发展。要认真做好“十四五”规划实施总结评估，要合理确定“十五五”规划目标体系，要系统谋划“十五五”时期重点工作。

■ 纵深推进全面从严治党

坚持用改革精神和严的标准管党治党，党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，持续营造风清气正的良好政治生态。要突出严管厚爱，要一体推进三不腐，要推进集中整治。

全会强调

大道至简、实干为要，要真抓、敢抓、善抓、齐抓，全力以赴抓好市委十二届八次全会精神贯彻落实。

全会号召

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、锐意进取，走出资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。

（本报记者郭剑整理）

全会关键词

“两高四着力”

真抓、敢抓、善抓、齐抓

“三十工程”

培育壮大“3+13+N”重点产业链群

实施“345”创新行动

实施文旅资源“串珠成链”行动

积极融入服务全国统一大市场建设

“高效办成一件事”

完善“15分钟就业服务圈”

（本版照片由本报记者刘金元、翟鹏程、王爱红摄）