□邓耀河

近年来，河南省体育局结合新形势新任务，大力推动青少年体育训练阵地建设（县区体校转型发展），为基层竞技体育后备人才培养指明了新方向、注入了新动力。焦作市积极响应省体育局部署，立足“开门办体育、开放办体育”理念，以场馆中心新型体校建设为突破口，积极探索“政府引导、社会协同、市场运作、多元共育”的竞技体育后备人才培养新路径，为破解传统体校发展瓶颈、激活青少年体育训练活力提供了方案。

一、以理念革新回应时代需求

传统体校模式下，编制限制、项目固化、资源分散等问题逐渐凸显，尤其在跑酷、滑板、攀岩等新兴时尚项目上，既难以满足青少年多样化运动需求，也难以适应竞技体育项目多元化发展趋势。面对新形势，竞技体育后备人才培养不能“等靠要”，必须打破“体制围墙”，让社会力量广泛参与。

基于此，焦作市在引进社会力量培养竞技体育后备人才方面，锚定三个核心目标：一是补短板，聚焦奥运新兴项目和青少年热门项目，填补传统体校项目空白；二是聚合力，整合体育场馆中心优质资源与社会机构专业能力，形成“1+1>2”的协同效应；三是建生态，构建“训练—赛事—输送—保障”全链条体系，为更多青少年提供运动成长空间，畅通体育人才上升通道。

自2024年启动新型体校建设以来，焦作市始终坚持“资源共享、优势互补、合作共赢、管办分离”原则——政府不搞“大包大揽”，而是做好“搭台者”；社会机构不做“旁观者”，而是成为“唱戏人”。这种模式既破解了传统体校“增编扩岗”的体制约束，又通过政策引导促使优质社会资源有序进入竞技体育领域，实现了“专业人做专业事”。

二、以四维联动构建特色发展模式

新型体校的生命力在于能否打通“资源、机制、人才、赛事”的闭环。焦作市从实际出发，通过“四维联动”机制推动新型体校从“纸上蓝图”变为“落地实景”。

资源联动，让专业场馆成为训练“主阵地”。体育场馆中心是新型体校的“物理载体”。焦作市整合太极体育中心健身馆、极限运动场地等优质资源，以最优惠价格向合作机构开放场地，并协助对接中小学、社区，打通“场馆—学校—家庭”训练场景。比如，焦作市轮滑协会扎根天河冰上运动中心，通过“轮转冰”项目实现轮滑与短道速滑跨界培养；毅文体育训练中心入驻市太极体育中心，以标准化田径场地为基础，培养出多名高水平运动员。这些机构的实践证明，“场馆资源+专业运营”的结合，能让训练更高效、人才培养更可持续。

机制联动，以政策保障筑牢发展“压舱石”。出台《焦作市社会力量承办市级运动队资助及奖励实施办法》，从“建设资助+赛事奖励+输送奖励”三个维度给予支持：对合作机构每年提供项目建设资助，用于场地、器材、外训等支出；运动员在省级以上赛事取得成绩按标准奖励；向省队、国家队输送人才的机构和教练员享受专项奖励。这种体制内外一视同仁的“真金白银”支持，有效激发了社会机构培养人才的动力与能力。同时，通过“合作协议”明确权责——合作机构可受权使用“焦作市某某队”名义招生参赛，政府则负责监督考核，实现“放权”不“放任”。

人才联动，靠专业团队激活培养“动力源”。竞技体育的核心是“人才”，新型体校的关键是“师资”。焦作市要求合作机构配备国家职业教练、省级以上裁判员等资质的专业团队，同时支持教练员参加学习培训、参与行业标准制定。目前，各合作机构已形成专业化师资梯队：讴陆体育6名教练员团队中，主教练高欣参与编写国内首部官方跑酷教材，具备国家级裁判资质；轮滑协会6名专职教练员均持有高级教练证书，其中买少丹、郭杰等为国家二级裁判；毅文体育8名教练员团队培养出2名国家一级运动员、37名国家二级运动员，师资实力可见一斑。这种“教学—科研—赛事”融合的师资培养模式，显著提升了训练的科学性和系统性。

赛事联动，用以赛代练搭建成长“晋升梯”。焦作市整合教育、体育两部门主要赛事资源，设立多层次、多级别赛事体系，畅通和规范分级分类参赛通道，增办青少年体育基层赛事，为更多青少年提供参赛机会，使其在实战中提升能力、展现价值。各项目近期赛事成绩显著：讴陆体育在2025年河南省青少年跑酷体能锦标赛中斩获1金2银；轮滑协会在2025年河南省短道速滑超级联赛中，17名参赛选手中5人挺进半决赛；毅文体育田径学员获得5项全国冠军；齐耀舞舞蹈学员在WDG国际街舞大赛中获齐舞亚军。这些成绩印证了“以赛代练”模式的有效性——目前新型体校体系已带动近1600名青少年参与系统训练，形成“参与有热情、入门有路径、提升有平台”的良好生态。

三、以社会力量为纽带激活多元价值

新型体校建设的意义，不仅在于培养竞技人才，更在于探索出一条“体教融合、体卫融合”的青少年健康发展之路。

从竞技价值看，打破了“体校独家培养”的单一模式。社会机构的加入使项目布局更加灵活——初期聚焦跑酷、滑板等新兴项目，后期逐步拓展至传统项目，最终将形成“新兴项目做优、传统项目做强”的格局。2024年以来，新型体校合作机构已向河南省短道速滑队集训营输送运动员14人，跑酷、攀岩等项目在省级以上赛事中斩获奖牌50余枚，后备人才“蓄水池”持续扩容。

从教育价值看，实现了“训练育人”与“成长育人”的统一。合作机构将少儿体能、跑酷、体操等整合为特色课程，青少年在提升身体素质的同时，更培养了“敢于挑战、勇于突破”的意志品质。正如讴陆体育的实践所示：学员体能达标率显著提升，并在“动商、智商、情商”方面全面发展，这正是“健康第一”教育理念的鲜活实践。

从社会价值看，构建了“政府引导、社会参与”的体育治理新范式。焦作市轮滑协会、讴陆体育、毅文体育等机构加入新型体校体系后，不仅带动了体育培训、器材销售等相关产业发展，更让体育惠民落到实处。2025年暑期，依托新型体校场地开展的“奔跑吧・少年”系列活动，吸引上万名青少年参与，使体育真正融入大众生活。

站在新起点，焦作市新型体校建设将沿着“项目扩容、体系完善、品牌升级”方向持续发力。下一步，焦作市将扩大合作范围，在现有跑酷、短道速滑等项目基础上，引入霹雳舞、自由式小轮车等奥运项目，形成“全覆盖、多层次”的项目布局；完善“科训医”一体化保障体系，联合高等院校，依托体育医院，提升训练科学性；深化体教融合，推动新型体校与中小学共建“特色运动队”，畅通“升学+专业”双路径发展通道。

竞技体育后备人才培养，从来不是“百米冲刺”，而是“绵绵用力，久久为功”的长跑。焦作市将认真落实河南省青少年体育训练阵地建设要求，以新型体校为支点，持续释放社会力量活力，让更多青少年爱上体育、参与体育、成就体育，努力为全省竞技体育后备人才培养贡献更多经验，为体育强国建设注入强劲的动能！

（作者系焦作市体育局党组书记、局长）