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2025年08月06日
改革赋能激发执行效能 质效跃升夯实公正根基
——全市法院上半年执行工作纪实
本报记者 郭嘉莉
本报通讯员 蔡朋飞
作为司法公正的“最后一公里”,执行工作既是让公平正义从纸面走向现实的“关键一环”,更承载着万千胜诉当事人对权益兑现的热切期盼。
在改革赋能的强劲驱动下,市中级法院以“抓改革提规范,严管理增质效”为主题,精准把握执行节奏,高效统筹各项事务,在综合协调、数据管理、信息保障等领域深耕细作,确保执行工作高效运转。今年上半年,全市两级法院首执案件完毕率同比上升8.84个百分点,到位率同比增长7.74个百分点,终本率(负向指标)同比下降12.11个百分点,结案平均用时同比减少36天,执行工作稳中向好的趋势得到持续巩固。
深入改革 靶向发力
近日,武陟县法院执行局的一支“小分队”在实地执行中,敏锐发现被执行人室内装修豪华,当即组织开展搜查,将查出的现金、手机等扣押,其妻子迫于压力主动向法院履行1万元。
这是全市法院改变集中执行方式,将全局集中执行、团队零散执行相结合后的执行场景。执行干警提升线下执行频次,打破清晨执行惯例,灵活安排执行时间,做到“案案到家、室室排查”,构建起以“集中执行为主,小分队突击为辅”的新型集中执行模式,切实兑现胜诉当事人合法权益。
今年以来,全市法院依照省高级法院执行权运行机制改革标准,建立常态化改革督导机制,鼓励各法院结合人员、案件实际,制订个性化的执行改革方案,充分激发法院自身改革积极性。
目前,全市法院均搭建起以执行实施为基础,以终本续管、财产处置、执行信访为重点的执行组织架构,极大缩短了执行流转时间。组建财产处置团队,借助“一张网”线上平台,整合优化集约查控、繁简分案、案款管理等业务关联,针对财产处置难度较大、财产数量较多的案件,组织专门力量进行研究,制订个性化的执行方案,明确具体的执行时间线和执行措施,切实提高财产处置效率。同时,市中级法院统一制定下发《执行流程节点图》,对各执行环节规定用时、措施衔接等进行详细规定,压实执行团队办案责任,增强执行干警效率意识。今年上半年,全市法院执行案件平均结案时间为71天/件,同比减少36天。
精准指导 补齐短板
坚持数据驱动,注重数据对比。市中级法院执行局对长期未见明显改善的数据,以点带面破解瓶颈、补齐短板,“一对一”下发执行工作体检单,点出核心问题,研究破局方法,避免“指导一刀切”,实现数据的个性化使用。
在终本续管方面,该院常态化开展终本案件评查,严格落实3万元以下终本案件市中级法院审核制度,对评查、审核中发现的问题限期整改,及时回查,引导各法院系统修正执行思路。
该院执行局还充分发挥“三统一”职能,“蹲点”展开调研,靶向破解执行工作的堵点、痛点,今年上半年共完成6篇案例调研,为进一步提升全市法院执行质效提供有力的实践支持和理论参考。常态化开展执行业务培训,紧跟执行工作中的难点、热点,安排理论功底扎实、执行经验丰富的执行干警作为授课讲师,通过集中授课、现场教学、交流探讨等方式,为全市两级法院干警充电蓄能,带动执行水平整体提升。
今年上半年,该院共开展小标的案件办理、执行财产处置、案款管理等业务培训10次,并组织全市执行干警通过业务知识考试检验、巩固培训效果。
严格规范 保障权益
“叮!您有一笔执行款已到账。”近日,当申请人王女士的手机收到这样一条短信时,她难掩激动之情:“这是我今年收到的最高兴的短信。没想到这么快就拿到了钱,焦作法院太给力了。”如今在焦作,这样的短信提示音,正在给更多的申请人带去“好心情”。
该院强化案款日常监管,梳理案款工作的风险点,规范收款账户,严格落实案款发放审批制度,明确案款监管员职责,上线使用“一案一人一码”,便于当事人直接扫码履行,实现执行案款的线上收发,防止案款脱离管控,确保案款安全、及时发放给权利人。
该院坚持小案不小办,在首次执行中要求必须做到财产核实完、查控完、处置完。对于需要终本的案件,在承办人、终本专员、局长审查后,要按照3万元以下小标的终本案件市中级法院审核制度的规定,由市中级法院责任人再次复核,确保用足用尽执行措施。通过积极的查人找物手段和严格的审核措施,力促小标的案件“一次有效执行”完毕。
全市两级法院还强化涉企案件的专项执行,建立涉民营企业未结案件工作台账,特别是对涉重点企业的长期未结执行案件,组织专班、制定专案、明确专人、专项执行,限时结案。截至目前,全市法院共执结涉企合同纠纷案件1576件,执行到位率57.83%,结案用时压缩至56天。
一串串数字勾勒司法为民的初心,一项项举措折射履职尽责的决心。抽象的数字背后,是人民群众在司法实践中真切的感受,是全市法院执行干警辛勤的付出、坚守和忘我奋斗。
“今年以来,市中级法院坚持以问题为导向,狠抓执行工作系统化、规范化建设,狠抓制度机制常态化落实,切实推进解决‘执行难’站在新起点,取得新突破,实现执行案件政治效果、社会效果、法律效果有机统一。”市中级法院党组书记、院长李红芬表示,全市法院将矢志不渝坚持法治初心,强化执行措施与效能提升,筑牢权益兑现“防线”,在攻克执行难题上勇毅冲锋,在诚信社会构建中主动作为,让人民群众的司法获得感更加充实、更有保障、更可持续。