详见今日本报A02版

本报记者 董 蕾

本报通讯员 杨 惠

“真没想到，吵了半个月的架，镇里一天就给我们捋顺了。调解人员是真的站在群众立场，把群众利益放在首位，我信得过。”近日，孟州市赵和镇中临泉村村民老赵动情地说。半个月前，小浪底北岸灌区工程施工，不慎淹了老赵在该镇青龙沟村种植的地黄。眼看辛苦种下的作物受了损，老赵一着急把施工车辆暂扣了下来。赵和镇综治中心了解到相关情况后，第一时间将老赵和施工方请到村里调解矛盾。经过耐心讲解、利害分析，双方最终达成一致，问题得到妥善解决。

这件事生动体现了赵和镇提升基层治理效能的创新实践。近年来，该镇以群众急难愁盼“小切口”撬动基层治理“大文章”，让乡村变化看得见，幸福生活摸得着。

机制创新：从“各说各理”到“共解难题”

“以前处理邻里宅基地纠纷，村里调解不成，就得往镇里跑，有时还得多个部门来回转，少说也得半个月。”赵和镇综治办主任李引弟回忆道，“特别是乡里乡亲，有些矛盾调解时碍于情面，强硬处理还可能结仇，这是农村调解的普遍难题。”

为破解这一难题，赵和镇整合综治、司法、矛调中心等多方力量，组建起一支“半专业+本土化”的调解队伍。队伍里既有律师、专职矛调员等擅长用法律条文厘清是非的“专业派”；也有村党支部书记、老党员等熟乡情、懂民心，善于用乡音土语化解隔阂的“本土派”。针对不同类型的纠纷，镇上实行“按需派单”——家庭矛盾优先派德高望重的长辈，合同纠纷重点派懂法规的专业人，让调解既守住法理底线，又兼顾乡土人情。今年以来，该镇成功化解矛盾纠纷38起，化解率达100%，群众满意率达99%。

干部下沉：从“被动等”到“主动帮”

“以前种植果树，遇到病虫害只能自己摸索，损失不小。现在不一样了，有啥难处找包村干部，他们不光帮着请农技专家到地头指导，还帮俺联系销路，心里踏实多了！”赵和镇司家沟村葡萄种植户司明高说。

为破解农村服务资源分散、群众办事“找不着门”的难题，赵和镇大力推行干部下沉模式。一方面，组织包村班子成员、包村干部每周二到各村开展“驻点服务”，面对面收集群众难题，当场能解决的立刻办，需协调的就梳理汇总带回镇里；另一方面，由班子成员带头，组织农业、水利、民政等部门业务骨干组成服务小分队，针对周二驻点收集的群众急难愁盼问题，精准对接资源，研究解决方案。

如今，从田间的技术指导到产品的销路对接，群众的需求在哪儿，干部的服务就跟到哪儿。今年以来，赵和镇帮助群众办理抗旱灌溉、道路修缮、闲置资源利用、农产品销售等实事200余件。

党建引领：从“松散无力”到“堡垒坚固”

“以前村里大事小事没人牵头，现在党支部一呼百应，修路修渠、发展产业，样样都有新进展。”谈起村里的变化，石沟村村民崔保国竖起大拇指。

治理效能关键在党支部力量。赵和镇针对部分村级党组织涣散问题，通过从严整顿领导班子、第一书记驻村帮扶、常态化开展党员教育培训等方式，全面提升党员政策理解力、服务能力和先锋引领作用；同步推行“党支部+网格化管理”和党员联户制度，将全镇划分为227个网格小组，1000余名党员与群众结对子，让党员在基层治理一线显身手；借助村“两委”换届契机，建立起村党组织书记后备力量人才库，实行“导师帮带+实践锻炼”培养模式。

如今，该镇基层党组织已真正成为攻坚克难的“主心骨”——从协调土地流转发展特色种植，到组织群众修缮灌溉水渠，再到带头整治人居环境，处处可见党员冲锋在前的身影，曾经的“松散无力”已变为如今的“堡垒坚固”。

从机制创新破解调解难，到干部下沉打通服务链，再到党建引领凝聚向心力，赵和镇以“小切口”做好基层治理“大文章”，用实实在在的成效赢得了群众的口碑。