本报记者 杨丽娜 刘 旭

谁说“搬”出来的村子就没了凝聚力？瞧，中站区许衡街道西冯封村的答案来了！

作为整村搬迁村，西冯封村6200余名村民分散居住在5个安置小区，曾面临底数难摸清、服务难覆盖、隐患难排查的治理困境。

如何破解基层治理“分散化”难题？

许衡街道党工委以“党建筑基、网格赋能”为思路，探索创新“3456”工作法——以党建为引领，10名网格员与118名微网格员化身基层治理“毛细血管”，通过“三清楚”摸清家底、“四掌握”预警风险、“五必访”传递温暖、“六必到”响应需求，成功探索一条搬迁村庄高效治理新路径，将治理触角延伸至每个楼栋、每户家庭，真正实现了从“人散户乱”到“人散心聚”的治理升华，为践行新时代“枫桥经验”、提升基层治理能力提供了样本。

场景一

网格员“每日三问”：筑牢“三清楚”基石

“张婶，降压药快吃完了吧，今天路过社区卫生服务中心，我帮您开了一盒。”“李哥，你昨天反映的楼道杂物堆积问题，我已经和邻居们沟通好了，今天下午一起清理。”当清晨的阳光洒进和美小区（二期），微网格员闫端阳就开始了一天的走访。西冯封村整村搬迁后，为破解“人散户乱”的底数难题、精准服务群众，该村要求网格员做到“三清楚”，即知格情，每周动态更新网格内人口、房屋等信息，确保准确率100%；知户情，掌握每户家庭成员、人口结构等情况；知民情，收集群众需求建议，及时反馈。

“以前遇事自己扛，现在网格员经常来家里看看，不管啥小麻烦、烦心事都帮着操心，太感谢她们了！”独居老人郜素芳动情地说。两年前老伴去世后，郜素芳独自生活没了依靠，日子过得紧巴巴。闫端阳走访时察觉到她的难处，第一时间把情况上报村委会，跑前跑后帮她准备材料，办理了低保，解了老人燃眉之急。

走进西冯封村，总能看到网格员们忙碌的身影：他们主动扛责在肩，群众有难题第一时间帮着解决，把服务送到家门口，真正做到“格内情况清、群众需求明”。

场景二

隐患排查“不打烊”：激活“四掌握”预警机制

“和顺小区13号楼前车房的警报器一直响，不明原因，影响居民休息。”不久前，网格员许照利在巡查时发现异常，立即通过“中好办”平台上报。很快，区调度中心将问题分派至房管中心，工作人员第一时间抵达现场核查，确定是警报器误触后当场进行处置，问题迅速化解。这一高效回应，得益于该村实行的“四掌握”工作机制，即摸排辖区组织信息、紧盯重点场所动态、每日排查矛盾隐患、每周巡查重点区域安全隐患。

“以前是‘群众找上门反映’，现在是‘我们沉下去找问题’。”该村党总支书记刘新顺说，今年以来，西冯封村通过“四掌握”机制主动排查、及时处置，已化解19起矛盾纠纷，消除37处安全隐患，切实将风险消除在萌芽状态。

场景三

特殊群体有人管：践行“五必访”温暖承诺

近日，和美小区（二期）网格员刘四虎入户走访，发现一位患有精神疾病的村民正处于急性发病状态，行为难以自控，情况危急。他先温和安抚，同时联系救护车，等待期间全程守护观察。救护车到后，他协助送医、对接病情，确认该村民得到妥善救治，才放心离开。

这样快速响应、精准帮扶的场景，恰是西冯封村将“五必访”工作落到日常、做进民心的鲜活体现。该村将独居老人、留守儿童、残疾人员、精神障碍患者、困难党员列为“必访人群”，并针对不同群体制订专属帮扶方案。比如，对于精神障碍患者，该村安排网格员每月上门4次，提醒患者按时服药，了解其精神状态，发现异常及时联动社区医生上门评估，避免因病情波动引发不稳定因素。

此外，该村将对特殊群体的关爱融入日常，每月为60岁以上老年人发放100元生活补贴、中秋节每人发放200元、春节每人发放1000元；连续5年举办青少年暑期免费培训班，邀请专业老师开设武术、书法等课程。“西冯封村就像温暖大家庭，处处都有关爱。”提起村里的帮助，21岁的欣欣（化名）和妹妹红了眼眶。父母去世后，村里帮她们申请了政策补助，还积极与学校对接，减免其学费、提供生活补贴等。此外，网格员也经常来家里看望，送新衣、送文具，这分温暖她们一直记在心里。

场景四

服务群众“零距离”：打通“六必到”最后一米

不久前，网格员刘滨滨在网格巡查时，撞见两个村民因打牌起了争执。他立即上前安抚双方情绪，并将情况上报村委会。当天晚上，村里的“老刘调解队”便走上门，和网格员一起，圆满化解了这场纠纷。“老刘调解队”由刘新顺牵头，是一支集结了辖区民警、专业调解员、法律顾问的志愿队伍，深受大家好评。

“六必到”定服务标尺，快响应践为民初心。从“网格巡查必到”的主动排查，到“群众求助必到”的及时回应，从“突发事件必到”的快速处置，到“矛盾纠纷必到”的源头化解，再到“治安案件必到”的安全守护、“志愿服务必到”的暖心帮扶，西冯封村通过落实“六必到”，不仅为基层服务划清了重点，更让治理力量精准扎根在村民生活的关键处、需求的紧要时。

凭借“3456”工作法，许衡街道不仅破解了搬迁村治理难题，更实现了“小事不出村、大事不出办、底线不出区、矛盾不上交”。依托“3456”工作法收集的民情民意，村里还与周边村抱团成立中站区西部经济服务片区党委，围绕辖区企业，开展停车场、运输、保洁、保安四大服务，预计每年增加集体收入15万元，带动80余名村民就业，真正实现了“治理有效、产业兴旺、村民幸福”。

分散而居依然能感受到“家”的温暖与力量。这背后，正是那道精彩的“解忧密码”在闪闪发光！