本报记者 仝伟平 本报通讯员 宋 磊

核心提示

2025年以来，焦作市国防动员办公室（市人民防空办公室）始终坚持以党的二十大精神为指引，紧扣“服务型、打仗型”国防动员建设目标，在深化军地协同、融入基层治理、推动资源共建共用等方面持续发力，推进国防动员与经济社会发展同频共振。如今，国防保障能力与民生服务效能双向提升，一道守护城市安全、惠及百姓生活的“安全屏障”越筑越坚实。

市国动办党组书记、主任张玉红（左）走进焦广新闻《作风建设》直播间。

（本版照片除署名外均由本报记者林晓摄）

强队伍 精准施策锻造国动铁军

2025年7月，焦作市国动办在市直单位领导班子2024年度综合考核中获评“优秀”等次和综合考核奖。日常工作中，市国动办党组始终突出思想政治建设，严格落实政治理论学习制度，引导党员干部站稳政治立场，坚定理想信念。该办党组鲜明提出“注重调查研究、重视工作谋划、提升创新本领、突出落地见效”总体要求，不断强化“一班人、一条心、一盘棋”思想理念，大力倡导“工作有思路、实施有计划、推进有措施、监管有力度”工作模式，自觉做到安排工作时既定方向、交任务，又指路径、教方法，营造了“一个调、一条线、一股劲”工作氛围，圆满完成了“国防动员+整体安全”一体化建设、“音视一体化警报系统”建设、重点项目谋划储备等10余项重点任务，实现了工作质效与协作能力双提升。

策划组织导师带徒、结对成长活动，10名领导干部、业务骨干与35岁以下年轻干部结成对子，聚焦政治素养、业务知识和实践能力，采取“传、帮、带、教”措施，由点到面提高干部队伍素质，形成了“层层扛起责任、人人抓好落实”的工作局面。同时，在急难险重工作中搭台子、压担子、开方子，帮助年轻干部成长进步，为国防动员与经济社会融合发展提供了坚实的队伍保障。

促产业 建强平台激活发展动能

市国动办始终坚持“国防需求”与“经济发展”两手抓，将国防动员建设融入全市现代化产业体系，让国动力量成为产业升级的重要支撑。

我市是全省唯一“统筹经济社会发展与国防动员建设试点市”。市国动办充分发挥“统筹规划、综合协调、督导落实”职能职责，在统筹经济资源服务国防与民生方面持续发力，多家企业的技术创新、项目合作取得实质性进展。焦作万方集团与江苏云征智能动力科技有限公司达成合作，依托试点市建设平台，联合推进无人机动力系统研发项目。同时，联动园区精密加工、新材料等上下游项目，构建协同创新生态圈，以科技创新引领产业升级。

在项目谋划领域，紧抓国防动员领域政策机遇，积极推进单建人防工程与地下空间开发，做好人防领域项目谋划储备，指导中站区西大井1919（王封矿）人防工程改造项目、解放区平东里项目开展项目资料编制和申报。

为推动企业创新发展，多次深入成乾门业（人防防护设备专业生产企业），调研新域新质产业发展潜力，围绕技术攻关、科技成果转化、产业补链延链等问题现场会商；组织部分企业赴南京理工大学对接新域新质科研成果，助推企业项目落地。

融治理 服务民生织密防控网络

聚焦群众需求与社会治理难点，市国动办创新国防动员服务模式，将应急保障、民生服务与基层治理深度结合，构建“共建共治共享”的安全防控新格局。

今年上半年，焦作新增4066个人防工程停车位，有效补充了城区停车资源；同时开放11处覆盖各县（市、区）的人防工程避暑纳凉场所，总面积8216平方米，日均接待群众2000余人次。每到盛夏，这些阴凉舒适的“地下纳凉点”就成为市民避暑、休闲的好去处，真正让人防工程惠及民生。

在提升居民应急应战防护能力方面，在全省率先开展基层应急应战防护能力培训，组织各县（市、区）每月深入社区开展活动，宣传国防动员法律法规，培训防空警报识别知识，提升居民对警报信号的识别能力，组织社区完善防空应急疏散方案，开展防空应急疏散演练，提升居民应急逃生能力。与市卫生健康委、市红十字会等单位联合，深入开展自救互救技能培训，提升居民综合应急防护能力，增强群众的获得感和安全感。将应急应战防护培训纳入全市“人人持证 技能河南”工作体系，受到省国动办的表扬。目前，已完成66个社区的培训，共计培训约1000人。

在基层建设中，从乡村振兴入手，积极发挥帮扶帮建作用。帮助修武县西村乡黑岩村开展道路硬化、广场改造、线路优化，协助修缮修博武中心县委旧址，让红色资源得到保护利用，该做法被国家级刊物《中国人民防空》重点宣传。在孟州市谷旦镇新屯村，配合村“两委”落实三夏禁烧工作，积极谋划老年幸福院建设项目，目前已完成可行性研究报告，计划第四季度开工，让村里老人也能享受到更优质的养老服务。

优共享 严抓安全释放惠民效能

围绕“人防工程安全运行、资源高效利用”目标，市国动办通过健全机制、排查整改、功能升级，让人防资源在保障安全的同时，持续释放惠民效能。

今年以来，深入开展人防工程安全生产隐患排查整治专项行动，建立一周一碰头、半月一小结、一月一汇报推进机制，对全市公共、已建、在建、早期四类人防工程开展拉网式排查，累计排查592处，发现安全隐患60余处。通过约谈责任单位、下发督办函等方式督促整改。目前重大安全隐患整改率100%，确保人防工程安全无死角。

针对汛期安全与消防安全，对商场、医院等人流密集场所的人防工程开展消防安全专项检查，发现的10处消防安全隐患均已整改到位；同时，各县（市、区）国动办积极参与辖区地下空间防汛疏散演练，模拟暴雨内涝场景，提升群众应急避险能力。

在人防工程防护体系完善上，市人民医院医疗救护站人防工程、市第二人民医院新院区急救医院人防工程先后完成竣工验收，将在突发公共卫生事件、应急救援中发挥“医疗保障+防护避险”双重作用。

在深入推进防空警报建设上，加强防空警报与多种媒体的融合建设，率先在全省开展多种新型警报器的试点工作，持续提升防空警报的覆盖率。为新装警报器增加语音播报功能，提升警报音响信号辨识度。组织全市警报操作技能培训，定期开展巡检维护，不断提升预警报知能力。结合“9·18”防空警报试鸣活动，开展法律法规和防空警报知识宣传，为城区社区和部分乡村配发手摇警报器200台，提升基层防空防灾能力。

活宣教 “五进”升级厚植国防情结

国防动员，全民有责。市国动办以“深化全民国防教育、厚植国防安全意识”为目标，挖掘红色资源、创新宣传方式、拓宽参与渠道，推动国防动员宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络（简称“五进”），让国防观念深入人心。

今年以来，主动联合市委直属机关工委、市委国安办、市应急局、市教育局、市红十字会、焦作蓝天救援队等单位和组织，开展“国防动员+”系列宣传活动。联合驻焦部队组织小学生走进军营开启沉浸式体验，让国防动员与人民防空知识深植学生心中；在学校开展“国防主题班会”，让学生通过故事、视频了解国防知识；联合焦作蓝天救援队组织应急疏散演练，提升师生、居民避险自救能力；举办国防绘画比赛、手抄报征集活动，让学生在参与中感受国防重要性。截至目前，已开展“五进”宣传活动30余场次，覆盖群众3000余人次。

从产业融合到基层治理，从安全保障到全民宣教，市国动办正以实实在在的行动，推动国防动员工作走深走实，既为城市筑牢“安全屏障”，也为群众带来“民生温度”，为焦作高质量发展保驾护航。

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图① 市国动办联合驻焦部队组织小学生“进军营”体验国防教育。

（解放区学生路小学供图）

图② 市国动办工作人员在协助演示心肺复苏法。

图③ 市国动办工作人员在调试无人机设备。

图④ 市国动办组织中学生开展防空防灾疏散演练。

图⑤ 市国动办在龙源湖公园北广场开展集中宣传活动。

（资料照片）