本报讯（记者孙国利）我市直击传统招标投标模式痛点，通过创新制度设计，政府投资工程建设项目实施“评定分离”模式，构建权责明晰、规范有序、高效透明的招标投标新生态。截至目前，全市已推动12个项目12个标段完成“评定分离”模式招标，有效激发市场活力，为区域经济高质量发展筑牢支撑。

“评定分离”改革，是将招标投标程序拆分为“评标委员会评标”与“定标委员会定标”两个独立环节。评标委员会依据招标文件既定标准，专注于对投标文件进行专业评审，为招标人筛选出合格中标候选人；定标委员会则由招标人自主组建，综合信用、报价、工期、质量、履约能力等因素择优确定中标人。

这一创新性模式直击传统招标投标领域专家权力集中、业主责任虚化等痛点，实现技术判断权与决策选择权完全分离，压实招标人主体责任，既充分发挥专家在专业技术评审方面的深厚优势，又赋予招标人根据项目独特需求择优选取中标人的权利，为项目的高质量推进夯实基础。

评标环节规范化，专业与公正双提升。我市根据投标人数量灵活制定中标候选人推荐流程，有效投标人不足3家时重新招标，3家至10家（含10家）时全额推荐有效投标人为中标候选人，超过10家时差额推荐不少于10家。评标报告详细载明候选人特点、优势、风险及技术建议，避免“唯分数论”导致的选择偏差。评标报告要求详细、全面地载明候选人优缺点、技术咨询建议以及评标过程中产生的分歧意见，确保整个评审过程全程留痕、清晰可追溯。

定标环节全链条规范，科学决策有保障。定标环节围绕定标主体、定标方式、定标程序、结果公示构建起完整、严密的规范体系。我市组建5人以上单数的定标委员会，从人员构成上确保招标人在定标过程中的绝对主导权；定标委员会成员需与候选人毫无利害关系，并对定标过程严格保密，一旦出现违规行为，必将依法追究责任，筑牢定标环节的廉洁防线。定标委员会需对候选人的信用状况、履约能力、资质业绩等关键信息进行全面复核，严禁设置不合理限制，营造公平竞争环境；定标会议在市公共资源交易中心规范进行，全程进行高清音视频记录并存档，确保定标过程阳光透明。定标结果在3日内及时公示，内容包括定标方法、核查情况、异议渠道等关键信息，对于中标人放弃中标、存在违规等突发情形，允许按原标准重新确定中标人或重新招标，保障项目顺利推进不受阻碍。

强化监督与异议处理，保障各方合法权益。我市构建“招标人内部监督+行政监督+社会监督”体系，招标人定期自查定标关键事项，行政监督部门全程监管评标定标，定标会议邀请招标单位的纪检监察部门现场监督，同时公示定标结果并邀请人大代表、政协委员参与监督，确保权力在阳光下运行；明确投标人需在公示期内提出异议，招标人3日内答复且答复前暂停招标投标活动，中标候选人公示期已处理的异议，不得在中标结果公示期间以相同理由重复提出，杜绝恶意干扰。