本报记者 孙国利 李 秋

以开放之姿谋突破，以崛起之势向未来。

知之愈明，则行之愈笃。近两年，我市坚定不移践行开放发展理念，积极融入“一带一路”、RCEP大商圈，培育壮大外贸主体，使转型蹚新路的动力日益强劲，高质量发展的空间日益宽广。

一组数据彰显了焦作逆境下对外开放的信心和决心：上半年，全市进出口114.8亿元、同比增长6.8%，总量居全省第5位，其中出口93.7亿元、同比增长7.9%，总量居全省第6位。实际使用外资完成2653万美元，同比增长15.1%，完成省定年度目标的87.44%，总量居全省第4位。对外直接投资完成5587万美元，同比增长276.8%，完成省定年度目标的86%，总量居全省第3位。服务贸易交易额累计完成1828.06万美元，同比增长60.74%，总量居全省第5位。跨境电子商务总成交额完成47.81亿元，居全省第5位……

“往新市场要增量”，成了焦作外贸破题的关键。

在巩固欧盟、美国等传统市场的同时，重点突破共建“一带一路”国家和RCEP其他成员国。

上半年，我市对共建“一带一路”国家进出口70亿元，同比增长11.4%；对RCEP其他成员国合计进出口36.1亿元，同比增长25.3%。值得一提的是，目前非洲已成为我市继东盟、欧盟后的第三大贸易伙伴。

不仅帮助企业“走出去”，还要帮助企业“走得快、走得稳”。

“通过焦作海关的精心培育，我们通过了AEO认证。这有利于公司提高进出口信誉度，享受优先办理通关手续、互认国家快速通关等多项便利措施，为我们扩大海外市场注入了一针强心剂。”隆丰皮草相关负责人高兴地说。

这是焦作海关实行精准滴灌，开展“AEO+原产地享惠”同步培育的结果。通过海关AEO认证的企业相当于获得一张开展国际贸易的“VIP卡”，可以享受较低查验率、优先查验、优先通关以及海关总署等40个部委的守信联合激励措施，并在与中国实现海关AEO互认的经济体、国家和地区，享受当地海关给予的通关便利措施。目前，焦作海关已累计帮助10家企业获得AEO认证，并在此基础实施“AEO+经核准供应商”同步培育。隆丰皮草、龙佰集团已获得RCEP经核准出口商资格。今年上半年，焦作海关累计为我市外贸企业签发出口货物原产地证书3287份，签证金额达16.95亿元，同比分别增长5.67%和10.13%，签证种类增加至18种，目的国家和地区超100个。

皮毛制品一直是我市重点出口商品，但在贸易往来中资金占压、技术标准和相关法规不统一情况时有发生。为助力皮毛制品闯出产业升级“新赛道”，焦作海关充分利用加工贸易政策，助力毛皮加工企业保税进口皮张原辅料，缓解企业资金占压2698万元；组建海关专家队伍提供皮毛制品技术标准、环保要求和安全法规等针对性指导，帮助企业成功应对欧盟对皮毛制品助剂使用标准提高等挑战，推动出口欧盟皮毛制品增长41%。今年以来，该企业新增出口国家和地区10个，上半年出口皮毛制品8.7亿元，同比增长63.6%。

推动企业走出去参与国际展会，尤其是新兴市场展会，也是我市开拓多元贸易市场的有力举措。今年以来，我市以“百企百展”为抓手，聚焦精准定位目标市场、精准选取优势产业、精准参加重点展会、锚定内外贸一体化发展目标，积极组织外贸企业出境拓市场、寻商机。

“在家里，都是困难；走出去，全是机会。”禾昶贸易负责人深有感触地说。

我市工业基础雄厚，拥有41个工业门类中的37个，培育了高端装备及汽车零部件、现代轻纺及皮革制造、绿色食品等重点产业链群。为推动重点产业链群深度参与国际竞争，市商务局组织风神轮胎、天基轮胎、威尔力商贸等汽车零部件企业参加意大利、俄罗斯、越南等国家的汽配展，组织隆丰革乐美、信慧实业、星月工贸等皮革及制品企业参加意大利、法国、美国等国家的皮革展；组织禾昶贸易、三诺食品、品正食品、汇力康食品等食品企业参加韩国、日本、马来西亚等国家的食品展，累计签约金额8800万元。

大型的国际性展会，能最大程度激发企业的拓市场效应。在第137届广交会上，我市的天基轮胎、隆丰革乐美、武陟贝贝特等企业不但拿出了质量过硬的明星产品，还同时发布了新产品，利用广交会平台的巨大推广效应，吸引大量欧洲、东南亚等地区客商前来洽谈，最终我市企业签订约2.5亿元意向订单。

上半年，我市商务部门共组织60多家企业参加了80余场国外展会，签约订单5.1亿元，利用“一带一路”、RCEP等国际经贸机遇，加大政策宣讲培训力度，引导企业开拓扩大东盟、非洲等新兴市场，共建“一带一路”国家份额占我市外贸60%左右。

如今，焦作外贸版图上的每一条新航线，都承载着我市企业破浪前行的勇气与智慧。

既“走出去”也“引进来”，焦作开放合作的步履不停。

近年来，我市以“赛节搭台、经贸唱戏”，通过举办节会吸引更多优质项目和资本进入焦作，为城市发展注入新动力，是举办“一赛一节”的重要目的之一。

开放宾朋远，共赢海客牵。9月15日至17日，我市开展融入服务全国统一大市场系列商贸活动，围绕“3+13+N”重点产业链群培育，邀请相关领域的领导、专家对焦作的产业发展进行深入分析，精准对接企业需求，精心筛选优质项目，开展招商推介暨项目集中签约活动。

省内外200多家企业确认参加，储备项目达到65个，预计总投资超550亿元。这些项目涵盖了新能源、新材料、高端装备制造、现代服务业等多个领域，将为焦作经济转型和高质量发展提供强大的支撑。

焦作的发展，也离不开其精心培育的开放“软”“硬”环境所构成的独特生态。焦作破除“内卷式”竞争，变“优惠政策”为“优化环境”，探索专业化、市场化引资模式，不拼优惠拼服务，为构建全国统一大市场提供了“焦作模式”。

研究制定《焦作市全员招商工作机制》《关于强化招商引资工作的十一条措施》等一系列办法措施，建立完善《重要招商线索上报机制》《重要客商定期会见机制》《招商引资关键指标调度通报办法》……

大抓招商，重在精准。精准，就是要清楚自身有什么、强什么、缺什么、要什么，“自画像”描得越清，“规划图”就越易落地。

我市深入研判国家产业政策和统一大市场规划，明确本市在国家和省产业链布局中的比较优势与功能定位，围绕“3+13+N”产业链群，将招引重点向新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件等主导产业倾斜，努力打造3个千亿级产业集群，培育13个重点产业链，发展N条特色产业链。

我市建立项目筛选机制，围绕产业重点，瞄准目标企业和项目加大招引力度。今年以来，共收集全市招商项目线索892条，其中在谈项目384条，已签约项目368条，项目转化率41.3%，目前厦门海翼、奇瑞汽车、中科北龙、中科星桥等一批重点项目正在加速推进。

突出链式集聚优布局。我市围绕主导产业和特色产业，更新完善基于全国统一大市场的“产业地图”和“招商图谱”，聚焦产业链关键环节、价值链高端领域、创新链前沿技术进行精准招商，促进从招“企业”向招“产业”转变。如我市商务部门指导解放区围绕商业航空航天产业，对接中国科学院空天院、航天五院等头部企业和机构，引进空天大数据产业基地、未来航天文化科技产业园和遥感卫星虚拟接收站等重点项目。指导山阳区围绕都市工业为突破口，确立新能源新材料、电子信息和半导体、智能制造等重点产业方向，引进投资30亿元的金刚石散热基板项目、投资20亿元的硼中子俘获治疗项目、投资5.3亿元的中化集团风神轮胎电硫化机项目等重点项目。

放眼怀川大地，一派勃勃生机，扑面而来的是开放发展的滚滚热潮，处处感受到的是新技术、新产业、新业态、新模式的阵阵新风。