本报记者 高新忠

近年来，市住房公积金管理中心将文明创建深度融入事业发展，始终将精神文明建设作为推动事业发展的核心动力，以文明创建工作推动公积金服务不断改革创新，持续深化创建内涵，拓展创建外延，形成了文明创建与业务发展相互促进、相得益彰的良好局面，先后获得全国青年文明号、全国巾帼文明岗、全国住房城乡建设系统先进集体等10项次国家级荣誉以及河南省文明单位、河南省先进基层党组织等百余项省级、市级荣誉。

2024年，该中心在全省政务服务技能大赛中荣获一等奖，承办全省住房公积金数据质量提升工作推进会并作典型发言；2025年，获得“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动表现突出集体称号，并聘为首届住房公积金智库联盟成员单位。经过持续努力，该中心已构建起“全国有影响、全省有位次、群众有口碑”的文明创建格局，累计接待省内外400余家单位参观交流，示范引领效应持续增强。

强化思想引领，筑牢文明根基

深化理论武装，坚定理想信念。该中心在文明创建工作中，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，通过“第一议题”、党组理论学习中心组、专题读书班、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神以及党的创新理论等，并常态化组织开展“弘扬红旗渠精神担当新时代使命”“感悟南水北调精神，牢记奉献为民使命”等各类主题实践活动，利用“学习强国”“河南干部网络学院”“共产党员”等网络平台建立常态化学习机制，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

打造党建品牌，促进融合发展。该中心精心培育“党心惠民 圆梦安居”党建品牌，推动党建工作与业务工作深度融合。今年以来，该中心将“高效办成一件事”作为“书记项目”，坚持党建引领，由书记牵头、党员带头，聚焦群众办事难题，通过流程再造、打破部门壁垒、打通信息孤岛，将多部门事项整合为企业和群众视角的“一件事”，实现“一次办、网上办、就近办”。重点攻坚“公积金贷款购房”“企业用工”“个人身后”等关键场景，切实把民生实事办到群众心坎上，为保障改善民生、促进房地产市场平稳健康发展贡献公积金力量。

该中心依托新时代文明实践讲堂，开展形式多样的教育培训活动。班子成员带头讲课，邀请专家学者授课，干部职工人人参与，先后举办《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题培训》《DeepSeek热现象下的冷思考》《有礼走遍天下——公务礼仪规范》、心理健康讲座、法律法规培训等专题学习40余场。鼓励职工岗位成才，近年来，有6人在职考取硕士研究生，15人考取“中级经济师”证书，1人考取“高级经济师”证书，15名内训师在省内外开展授课交流百余场，2次承担河南省公积金综合服务培训授课任务，并登上全国公积金行业培训讲堂。

创新服务模式，树立文明标杆

该中心创新建立的“焦作公积金管理六部法”，以创新为亮点、服务为精髓、为民为出发点和落脚点、安全为基点、素养为核心、发展为主旨，具体细化为“六个标准化”管理体系，即行政审批标准化、服务流程标准化、服务项目标准化、监督考核标准化、现场管理标准化和安全应急标准化，建立起6个方面148项管理制度的《焦作市住房公积金标准体系》。该体系先后2次通过国家标准委专家组验收，荣获“国家级社会管理和公共服务标准化试点单位”称号，实现了从管理型向服务型、从粗放型向精细化的转变。

构建以“分权管理、制度管理、科技管理、溯源管理、内审管理、问责管理和标准化管理”为内容的风险防控七大标准化管理体系，增强各级领导干部和工作人员严格遵守规章制度、认真履行职责的自觉性，大大减少了有章不循、屡查屡犯现象的发生，为业务运行筑起了一道安全防线，做到了人员、资金双安全。实施以来，发放170多亿元贷款实现“零违规、零差错”，顺利通过国家、省、市4次审计和2次巡察，相关做法入选市纪委监察委印发的《以案促改·基层经验实践篇》。

创新服务技法，提升窗口形象。该中心推行“现场精细化管理技法”，将分类管理、标识管理、定位管理、色彩管理、看板管理等十几项管理内容融入到日常工作、服务、环境的每个细节。通过打造出文明优美的窗口服务环境，影响工作在其中的每个人，养成规范、文明、高效的良好思维和工作习惯，达到持续提升人员综合素质的目的，为长期保持优质、便捷和人性化的窗口服务提供了机制保障和素质保障。目前，许多党政机关、企事业单位也借鉴该中心的精细化管理技法，运用到单位文明创建工作中。

优化服务体验，彰显文明魅力。在柜面服务中，该中心推行“招手迎、笑相问、礼貌接、目光交”等文明服务“十部曲”，以“空姐范儿”的服务标准带给群众高品质体验；实施“情绪化办事群众服务标准”，实现政务窗口连续8年无一起与群众争吵的记录。在柜外服务中提供预约、延时、上门等个性化服务，开辟绿色通道。在线上服务中，构建覆盖门户网站、12329服务热线、手机APP、微信公众号、支付宝城市服务、自助终端、“焦您办”等多渠道综合服务平台，网上办结率达到99.93%，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

建立长效机制，持续改进提升。实行工作日志制度，记录群众需求和建议，分管领导定期批阅，形成管理与服务一线的良性互动。在此基础上，每2个月通过“金点子”渠道征集意见建议，广泛听取基层干部职工声音，增强主人翁意识、激发创新活力。为确保客观公正，引入第三方“神秘人”暗访监督机制，从群众视角找短板、倒逼改进，确保服务质量持续提升。连续多年，该中心在全市营商环境评议中名列前茅。

培育特色文化，提升文明素养

为进一步建设学习型组织，提升专业能力，该中心先后开展学习兴趣小组、青年研习、读书会、理论研讨等活动。干部职工撰写的《灵活就业人员参加住房公积金制度的探索与思考》在全国行业核心期刊《住房公积金研究》上发表。《“内训师”助推住房公积金行业高质量发展》在《中国建设报》理论版刊发，并被住建部官网转发。该中心编写的《住房公积金窗口服务与管理实务手册》由红旗出版社出版。该中心制定的《政务服务窗口文明服务规范》等4项标准，得到国家标准委审核同意，推广成为焦作市政务服务地方标准。同时，该中心还参与了全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）《开展提升住房公积金从业人员素质研究》课题第三章《住房公积金从业人员应具备的基本素质与技能》的研讨和编写。

常态化开展业务技能培训，定期组织技能大赛、服务礼仪展示赛、晨会大赛和普通话大赛，让该中心涌现出了一大批业务能手。先后4人荣获“省技术英杰”，1人荣获“市劳动模范”，9人次荣获市“五一劳动奖章”，18人次荣获“市技术能手”，5人次荣获“市巾帼建功标兵”和“三八红旗手”等称号。特别是2024年，该中心3名窗口工作人员代表我市参加河南省政务服务系统职业技能竞赛，凭借精湛业务技能与优质服务表现，斩获团体一等奖。

践行志愿服务，传播文明新风。该中心建立志愿服务队伍，日常通过开展“清洁家园”“文明养犬”“旅游引导”“文明上网”等志愿服务活动，组织各类志愿活动百余次，参与志愿服务达400人次。在防汛救灾等急难险重任务中，党员志愿者深入结对社区、村庄开展帮扶，为群众排忧解难。该中心先后荣获河南省学雷锋活动示范点、河南省优秀社科普及志愿服务团队等称号。

该中心将文明创建深度融入住房公积金管理和服务全过程，并转化为推动事业高质量发展的强大动能。实现住房公积金贷款“高效办成一件事”，支持群众购房力度持续加码：租房、改善型住房提取更优化，贷款最高额度提至96万元，农村和多子女家庭购房享受阶段性优惠政策，推出“带押过户”新模式，住房公积金拓宽社保卡场景应用，退休“一件事”集成服务。此外，该中心还积极参与问题楼盘处置化解，助力“保交楼、保稳定、保民生”。截至2025年9月底，该中心历年累计归集住房公积金398.96亿元，为职工提取住房公积金228.19亿元，为95746名职工发放个人住房贷款221.99亿元，直接支持购房面积超千万平方米，有力保障了缴存职工的安居梦。

服务标准向外辐射输出，引领政务服务水平提升。该中心不满足自身服务优化，致力于将先进经验标准化、体系化，向全行业乃至政务服务领域输出。创新总结的“焦作公积金管理六部法”先后在全国、全省城乡建设年度工作会议上推广交流。基于该中心先进经验编撰的《住房公积金窗口服务与管理实务手册》成为行业内广泛参考的工具书。更具突破性的是，该中心主导编写的《政务窗口文明办理服务规范》《政务服务人员仪容仪表仪态规范》等4项地方标准，使住房公积金行业服务标准成功延伸成为通用政务服务标准，为提升区域整体政务服务水平贡献公积金智慧。