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2025年11月26日

焦作市纪委监委

强化监督助力高标准农田建设

本报讯(记者闫海波)11月20日,在修武县郇封镇小位村的千余亩高标准农田里,修武县天道种植专业合作社负责人赵海燕正抢抓晴好天气,忙着翻地、施肥、播种,数台播种机械来回穿梭。

“现在田间道路已经修好,沟渠正在开挖,后期再安装上喷灌设施,来年一定会有个好收成。”休息间隙,面对来访的修武县纪检监察干部,赵海燕的话语中满是对丰收的期待。

自开工以来,该县涉及4万亩耕地的高标准农田建设工程进展顺利,目前总体进度已超过55%,实现时间过半、任务过半的预期目标,为明年春季项目全面发挥效益奠定了坚实基础。

高标准农田建设事关国家粮食安全,也关系到农民群众切身利益,既是民生工程,也是民心工程。近年来,焦作市纪委监委坚持把高标准农田建设作为政治监督重要内容,高位谋划、靶向发力,紧盯项目建、管、用全流程,在提升监督质效上压责任、出实招、顾长远,一体贯通监督、办案、整改、治理,督促相关职能部门落实主体责任和监管责任,以有力监督保障高标准农田建设。

面对高标准农田建设环节多、链条长、资金密集的特点,市纪委监委运用“室组地+职能部门”联动监督机制,整合监督力量,形成工作合力,推动监督执纪执法力量攥指成拳,持续提升基层监督执纪执法能力水平。温县纪委监委充分运用“室组地村”四级联动监督机制,全面压实行业部门主体监管责任和乡镇村组属地管理责任,督促其全面排查农田建设各领域、各方面问题,分类创建问题清单。

全市各级纪检监察机关紧盯权力运行的关键环节、重点领域不断创新监督方式。武陟县纪委监委前置监督关口,通过列席高标准农田建设项目推进会,全程监督招标方案制订、项目建设管理、资金审批拨付等关键环节,针对潜在廉政风险提出整改建议,持续跟踪问效。山阳区纪委监委以“三盯三看”工作机制为抓手,紧盯项目建设前期规划、项目建设实施、建后管理管护重点环节,做到看现场、看成效、看使用,全面掌握项目建设信息,全周期护航高标准农田建设。

为破解高标准农田建设中监督分散、责任虚化等难题,市纪委监委成立高标准农田专项整治工作专班,持续加强与行业主管部门协同联动,贯通巡视巡察、审计、行政执法等各类监督,形成工作合力。同时,建立常态化线索移送机制,强力纠治、严肃查处截留挪用、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要等问题。

今年7月份,市委8个巡察组采取市县联动方式,重点围绕高标准农田建设项目资金、惠农惠民补贴资金等方面,对各县(市、区)开展乡村振兴资金使用监管突出问题机动式巡察,共发现问题683个,移交问题线索129个。

办案是最有力的监督。市纪委监委坚持办案开路实现整治破局,加大线索摸排深度与案件查办力度,综合监督检查、巡察、信访举报、审计监督等情况,全面收集高标准农田建设领域问题线索,根据问题线索的可查性及价值大小,对线索进行筛查,实现问题线索精准分类、高效“派单”。

对于收集到的违法违规问题线索,市纪委监委坚持快速受理、严查快办,深挖彻查高标准农田建设领域权钱交易、利益输送等突出问题,严肃查处高标准农田建设管理中存在的责任、作风和腐败问题,并通过专题会商、约谈提醒等方式,督促职能部门扛起高标准农田建设管理与问题整治主体责任。

近日,在博爱县金城乡东邱村,担任井长的王存艺对村里高标准农田的配套机井进行巡检,并不时记录下巡检结果。作为加强高标准农田后期管护的重要举措,井长的设置是破解“重建设、轻管理”的有效探索。

聚焦高标准农田后期管护中存在的问题,市纪委监委通过制发纪检监察建议书,督促相关职能部门深入剖析其背后深层次原因,同步查找漏洞和不足,推动相关职能部门落实“一长两员”管护制度,即每个村至少配备一名井长、一名管护员和一名维修员,落实常态化巡逻巡查、维修管护等责任,确保高标准农田建成一亩、管好一亩、用好一亩。今年以来,县级“一长两员”对发现的276眼问题机井及时进行整改,解决1.38万亩耕地灌溉难题,惠及农户1110余户。

针对高标准农田“建、管、运”环节短板,市纪委监委坚持当下改与长久立相结合,通过实地监督、发函督办等方式,推动相关职能部门先后制定农田水利设施管护工作办法、加强高标准农田建设项目实施质量管理三项机制等文件,健全完善高标准农田项目档案管理、水利设施管护等方面制度机制24项,进一步明确职责权限,规范管护标准,着力提升高标准农田建设管理质效。

“高标准农田建设是提升农业综合生产能力、保障粮食安全的重要基础。”市纪委监委相关负责人表示,“我们将持续紧盯高标准农田建设关键环节,坚持问题导向,以靶向监督压实各方责任,全方位保障高标准农田建设,为推进乡村全面振兴和保障粮食安全筑牢纪律屏障。”