本报记者 高小豹

营商环境如水，水活则鱼大；营商环境似土，土沃则稻香。2025年，市市场监管局以一系列务实创新的改革举措，潜心滋养市场生态，交出了一份亮眼成绩单：全市市场主体总量历史性突破34万户，多项工作获省、市肯定与推广。这背后，是服务、机制、监管、保护四个维度协同发力，共同谱写的营商环境优化交响曲。

“中央经济工作会议强调，要‘稳中求进、以进促稳’，持续优化营商环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。我们的一切工作，正是围绕这个核心，努力让政策的阳光精准照进每一家企业、每一个商户的经营日常，让监管既守住公平的底线，也保有服务的温度。”12月3日，市市场监管局党组书记、局长董明国谈及市场监管与营商环境的关系时如是说。

聚焦服务之力

畅通主体发展之路

市场主体的生机活力，始于便捷高效的准入，续于全生命周期的呵护。

市市场监管局深耕服务，全力畅通发展路径。企业开办、变更、注销等“一件事”集成改革，让近10万件事项实现“一次办”。面对经营困难，创新的“歇业”制度为354家企业提供“中场休息”；针对注销难题，“代位注销”机制巧妙化解僵局。从诞生到退出，从活跃到休眠，服务始终在线，支撑着市场“基本盘”稳中有进、活力充盈。

在提升专业服务能力方面，国家轮胎质检中心（河南）成为全省首个国家级轮胎质检机构，获得市委、市政府主要领导批示肯定；焦作鸿运数字广告产业园获批省广告产业园区，是全省首家省级数字广告产业园，也是“十四五”期间全省认定的唯一一家省级广告产业园。

聚焦创新之力

重塑惠企赋能之桥

如何让企业轻装上阵、加速奔跑？答案在于机制创新。

市市场监管局搭建两座“桥”：一座是信息桥，创新建立标准应用与产业需求精准对接机制，在全省率先推出“标准动态雷达”服务机制，建立健全“3+13+N”重点产业链群标准体系，动态监测重点标准变化，已主动为1141家企业推送前沿标准2167条，指引创新方向。该做法分别被省委办公厅《省委工作交流》和省市场监管局《河南市监动态》刊发推广。另一座是金融桥，“焦惠办”平台升级后，汇聚26家服务机构，成为小微商户的“贴心港湾”，已助力323家商户获得授信约1.69亿元。

此外，该局大力推行联合监管，部门联合抽查占比提升至53.2%，最大限度减少对企业经营的打扰，将“无事不扰”落到实处。在标准引领与质量提升方面，多氟多新材料股份有限公司成功入选国家智能制造标准应用试点，并荣获第五届“中国质量奖提名奖”，成为以高标准推动高质量发展的典范。

聚焦公平之力

夯实市场竞争之基

公平是市场的基石。市市场监管局双管齐下，筑牢这一基石。一方面，强化竞争政策基础地位，严格审查增量政策文件，开展公平竞争审查交叉抽查与第三方评估，坚决破除行政性垄断，维护统一大市场。另一方面，在执法中注入温度，全面推行包容审慎监管“四张清单”，对331件符合条件案件依法给予免罚、轻罚等处理，累计减免金额161万元，体现了处罚与教育相结合的原则，让法治营商环境更具认同感。

“以前听到‘监管’两个字，心里多少有点紧张。但现在感觉不一样了，更像是有人帮你提前‘体检’，发现问题及时提醒纠正，避免我们走弯路、犯大错。这种有温度的监管，让我们经营起来更安心，也更有信心把企业做好。”我市一位企业负责人由衷地说。

聚焦转化之力

点燃技术专利之火

保护知识产权就是保护创新火种。市市场监管局着力构建全链条保护体系，让“知产”变“资产”，通过搭建公共服务平台、举办对接会，有效促进知识产权转化运用。2025年年初至今，我市多次赴国家知识产权局对接，成功争取包括“申报国家级氟基功能材料产业知识产权运营中心”和“申报建设国家地理标志产品保护示范区”在内的8项支持措施，推动知识产权运营体系提质升级。10月，我市首次组团参加第十四届中国国际专利技术与产品交易会，学习先进地区转化模式，进一步拓宽知识产权运用路径。

同时，该局强化行政保护，高效办理专利侵权纠纷案件，有力震慑侵权行为，让创新者安心耕耘。创新成果不断涌现，例如和兴化工申报的“一种控制导电炭黑比表面积的生产方法及输料设备”发明专利，获评第二十五届中国专利优秀奖，彰显了本地企业的创新实力与知识产权创造水平。2025年前三季度，全市专利质押融资额已达1.69亿元，知识产权正日益成为企业发展的核心动力。

从便捷高效的服务到赋能减负的创新，从公平审慎的监管到有力有效的保护，市市场监管局正以系统性的改革实践，持续优化这片发展的土壤，让更多的市场主体如雨后春笋般成长，共同汇聚成焦作高质量发展的磅礴动能。

“从推动企业办事‘一次办’，到创新‘标准雷达’主动推送产业信息；从推行包容审慎监管‘四张清单’，到千方百计让‘知产’变‘资产’——我们市场监管部门就是要把服务做细、把机制做活、把监管做准、把保护做实。说到底，就是希望用我们扎扎实实的工作，帮企业解决实际困难，让人们在焦作创业和发展更省心、更有底气，为我市经济高质量发展贡献市场监管之力。”董明国说。